5月7日,北交所發布《關于進一步支持發行科技創新債券服務新質生產力的通知》(簡稱《通知》),自發布之日起施行。通知提出三大方面內容:進一步拓寬發行主體和募集資金使用范圍,擴大科技金融服務覆蓋面;進一步簡化信息披露安排,提升信息披露針對性和有效性;進一步完善配套支持機制,打造一二級聯動、投融資協同的良好市場生態。
“本次《通知》進一步完善科創債支持舉措,重點支持科技創新企業,這也高度契合北交所和新三板市場的主要服務對象。”談及《通知》發布后對于北交所和新三板上市掛牌企業的影響,北交所方面表示,當前,北交所和新三板上市掛牌企業中,包括眾多獲得專精特新小巨人、制造業單項冠軍等稱號的科技企業,符合科技創新債券有關科創屬性的特色要求。《通知》針對發行科技創新債券提出了一系列支持舉措,有助于為北交所和新三板上市掛牌企業提供更加多樣的融資手段,進一步豐富相關企業直接融資渠道,股債聯動、更好打造“服務創新型中小企業主陣地”。
實際上,自2024年北交所信用債市場開市以來,已推出了包括科創債在內的10個專項品種債券,正穩步擴大對優質產業主體的債券融資支持。
從具體內容來看,在發行主體方面,《通知》表示,將新增支持商業銀行、證券公司、金融資產投資公司等金融機構發行科技創新債券,發揮投融資服務專業優勢,依法運用募集資金通過貸款,股權、債券、基金投資,資本中介服務等多種途徑,專項支持科技創新領域業務。同時,新增支持股權投資機構募集資金用于私募股權投資基金。支持具有豐富投資經驗、出色管理業績、優秀管理團隊的私募股權投資機構和創業投資機構發行科技創新債券,募集資金用于私募股權投資基金的設立、擴募等。
在簡化信息披露安排方面,《通知》則提出了關于簡化科技創新債券信息披露、簡化申報材料簽章文件等內容。
北交所方面表示,《通知》積極回應市場主體關于降本增效的訴求,提升科技創新債券信息披露的針對性和有效性。科技創新債券發行人可以適用交易所簡明信息披露安排,延長財務報告有效期,以列表形式簡要披露半年報,簡化發行階段董監高和審計機構簽章文件。總體來看,既能提升發行人債券融資便利性、降低融資成本,也能提升中介機構執業效率。例如,北交所上市公司和新三板掛牌公司發行科技創新債券,已在股票市場公開披露的信息可直接按規則索引披露,財務報表有效期更長,降低股債兩方面信息披露成本。
此外,《通知》還就配套支持機制進行了安排,包括健全科技創新債券融資審核“綠色通道”機制、鼓勵發行人創新設計債券條款、優化科技創新債券做市等交易機制安排、引導投資機構加大對科技創新債券投入、降低科技創新債券交易結算成本等。
北交所方面表示,科技企業尤其是中小型科技企業,普遍對融資成本比較關注,推動更多科創債項目落地,還需二級市場配套機制支持。《通知》從投資端提出多項針對性安排,包括優化科技創新債券做市等交易機制,引導投資機構加大對科技創新債券投入,繼續減免科技創新債券交易結算相關費用。這些舉措可以提升投資者參與意愿,有助于提升科技創新債券二級交易量、托管量,并降低企業一級發行成本,促進實現一二級聯動、投融資協同的市場生態。