全球主要股指暴跌、美元對歐元等主要貨幣匯率下跌、多國政商界人士公開譴責……美國日前宣布所謂“對等關稅”政策引發全球強烈反應。業界人士預計,美國貿易伙伴將陸續出臺反制措施,全球貿易和產業鏈將面臨一定程度的沖擊。
貿易伙伴強烈不滿醞釀反制措施
美國所謂“對等關稅”,是指對進口商品征收的關稅水平與貿易伙伴對美國商品征收的關稅稅率相當。這一所謂“公平”主張具有欺騙性與迷惑性,實質上有違世貿組織最惠國待遇原則,其差別化稅率違反世貿組織成員之間互不歧視的承諾。
美國政府“對等關稅”政策一出,引發市場劇震。4月7日,亞太股市大幅下挫。日經225指數跌幅持續擴大,一度跌超8%,至2023年10月以來的最低水平,收盤時跌幅為7.83%。韓國綜合指數低開后跌幅擴大至5.02%,韓國緊急暫停KOSPI市場的程序化交易賣單,收盤時跌幅為5.57%。韓國財政部長稱,將為迫切需要支持的行業準備相關措施。
在美國,在4月3日至4月4日兩個交易日,美股三大指數遭遇重挫,標普500指數跌破5100點,納斯達克指數暴跌近12%,恐慌指數VIX飆升至45上方。
許多美國盟友和貿易伙伴也表示強烈批評和不滿。它們認為,美方此舉是對國際貿易規則的嚴重破壞,非但無助于解決其自身問題,反而將拖累全球經濟增長。
智利總統博里奇表示,美國政府這一單邊主義行為將包括世貿組織框架在內的所有原則都拋在一邊,是在擁抱“強權即公理”的理念。
澳大利亞總理阿爾巴尼斯批評美國關稅政策沒有邏輯依據,違背澳美兩國伙伴關系基礎,直言“這不是朋友的行為”。
哥倫比亞總統佩特羅表示,美國政府認為通過廣泛加征關稅可以增加本國生產、財富和就業,這可能是“巨大的錯誤”。
斯洛伐克總理菲佐表示,美“對等關稅”將嚴重沖擊斯洛伐克汽車制造、制藥和半導體等支柱性產業,所有歐盟成員國都將因美關稅而加重負擔。
面對美國不斷升級的保護主義舉措,多國政府立即作出反應,制定應對措施。多個美國貿易伙伴表示將采取措施加以反制。
歐盟委員會主席馮德萊恩3日在聲明中表示,美國“對等關稅”政策與美方想要達成的目標背道而馳,將對全球經濟造成“沉重一擊”,損害全球消費者利益并引發保護主義進一步抬頭,歐盟方面將采取反制措施。
加拿大總理卡尼2日表示,加拿大將采取反制措施應對美國“對等關稅”政策。
巴西國會2日通過一項經濟對等法案,授權巴西政府采取措施應對美方貿易壁壘。巴西外交部發表聲明說,巴西將評估所有可能的行動,包括訴諸世貿組織,以確保雙邊貿易的“對等性”。
日本內閣官房長官林芳正3日表示,日本將舉政府之力,采取一切必要措施應對“對等關稅”。日本經濟產業大臣武藤容治表示,經濟產業省即日起成立對策本部,在掌握“對等關稅”對日本國內產業影響的基礎上,與相關部門合作采取一切必要措施。
韓國代總統、國務總理韓德洙3日緊急召開經濟安全戰略特別工作組會議,商討應對美國“對等關稅”的措施。他表示:“全球‘關稅戰’已迫在眉睫,形勢極其嚴峻,韓國政府將盡全力突破貿易困局。”
全方位風險加劇新興市場國家擔憂
世界貿易組織總干事伊維拉3日說,美國加征關稅將對全球貿易和經濟增長前景造成巨大影響。
伊維拉當天在一份聲明中說,世貿組織正在密切關注和分析美國2日宣布的關稅措施,正在積極回應各成員有關對其經濟和全球貿易體系的潛在影響問題。
聲明說,根據世貿組織初步估計,美國自今年初以來推出的關稅措施可能導致2025年全球商品貿易量總體萎縮約1%,比之前的預測下調近4個百分點。
聯合國秘書長古特雷斯的發言人迪雅里克4月4日警告,在貿易戰中沒有贏家,而脆弱國家面臨的挑戰更令人擔憂。
針對美國宣布的所謂“對等關稅”政策,迪雅里克回答記者提問時說,古特雷斯認為“在貿易戰中沒有贏家”,“我們現在擔心的是那些最脆弱、最缺乏能力應對當前挑戰的國家”。迪雅里克表示,貿易戰將對聯合國推動實現可持續發展目標帶來負面影響。
坦桑尼亞《公民報》近日刊發題為《特朗普的全球關稅將如何影響坦桑尼亞》的文章指出,美國宣布對所有貿易伙伴征收所謂“對等關稅”將加劇非洲國家經濟增長壓力。
據坦桑尼亞銀行統計,2023/24年度,坦對美出口額為2556億先令(1美元約合2650先令),出口商品包括豆類、咖啡、紡織品、寶石與腰果等。
“美國關稅政策若實施,依賴對美出口的國家將首當其沖。”獨立經濟分析師奧斯卡·姆庫德表示,南方國家的就業與工業鏈或遭嚴重沖擊,尤其是非洲國家,在債務壓力與外需疲軟的雙重夾擊下,將面臨更高通脹和更嚴峻的增長壓力。
“這是對全球貿易體系的又一次打擊。”坦桑尼亞達累斯薩拉姆大學教授埃布爾·金永多說,長期來看,這可能促使全球南方國家加快尋找替代市場,推動全球貿易格局重構。
美國經濟或面臨嚴重反噬效應
分析人士指出,“對等關稅”將對美國經濟、產業和民眾利益造成多重反噬,不僅將降低企業創新力,削弱其國際競爭力,美國消費者還將首當其沖為其負面影響埋單。
比利時《回聲報》日前發表評論文章說,美國最新公布的關稅政策重創全球市場,美國本土市場首當其沖。盡管早有預期白宮或將采取激進舉措,但2日公布的新關稅稅率令人瞠目,此舉創下逾百年未有之先例。這標志著美國徹底背棄二戰以來支撐其繁榮的全球化貿易體系,轉而單方面推行極端保護主義政策。“美國優先”已然演變為“唯美獨尊”。盡管關稅影響尚難全面評估,但多數專家認為其將帶來惡性循環。全球經濟將受到波及,美國經濟自身或將重陷衰退泥潭。
美國俄勒岡州中國理事會榮譽主席藍進表示,“對等關稅”是美國貿易政策的重大誤判,不僅將對俄勒岡州就業造成巨大影響,該州小麥種植區也將深受其害。此外,加征關稅帶來的進口成本上升還將推高美國進口商品物價,加劇通貨膨脹,影響消費者購買力。
美國彼得森國際經濟研究所高級研究員、前財政部官員加里·赫夫鮑爾表示,“對等關稅”將使美國通脹率上升1.5個百分點。這一政策做法極端,執行后美國很難避免經濟衰退,而全球經濟增長將至少放緩1個百分點。
克羅地亞利貝爾塔斯國際大學教授盧卡·布爾基奇表示,美“對等關稅”政策將使出口到美國的商品成本和價格大幅上漲,加劇通脹。美國中產階級、藍領階層都將受到較大影響,美國政府的“關稅戰”并不會讓美國再次偉大。
加拿大獨立企業聯合會最新調查數據顯示,加拿大許多中小企業正在減少對美投資,轉向本地供應商和市場,推廣“加拿大制造”,以降低經營風險。數據顯示,33%的受訪加拿大企業打算在未來六個月內減少在美投資。