中國國際經濟交流中心副理事長、國務院發展研究中心原副主任王一鳴在日前舉行的中國發展高層論壇2025年年會上表示,雖然當前經濟全球化遭遇逆流,進入調整期,給中國經濟帶來一些新挑戰,但是中國依然是推動全球化的重要力量。下一步,應以制度型開放推進高水平對外開放。
王一鳴表示,中國過去的高速發展是在開放的條件下取得的,未來中國要推進現代化,也必然要在更加開放的條件下來展開。雖然經濟全球化進入調整期,確實給中國經濟帶來一些新挑戰,但是中國依然是推動全球化的重要力量。中國的超大規模市場為建設開放型世界經濟提供了堅實的基礎,完整的產業鏈供應鏈為建設開放型世界經濟創造了條件,日益開放的制度環境為建設開放型世界經濟提供了支撐。
王一鳴指出,中國越是發展就越需要開放,現在正在推進的高水平開放是制度型開放。他建議,未來要從五個方面推進制度型開放。
第一,主動對接國際高標準經貿規則。當前,國際經貿規則加快重構,呈現從邊境措施向邊境后措施擴展的發展態勢。中國將以加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)、《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)為契機,主動對接國際高標準經貿規則,在產權保護、政府采購、電子商務、金融等領域實現規則、規制、管理、標準的相通相容。
第二,進一步擴大自主開放和單邊開放。立足我國現代化建設需要,“以我為主”擴大開放,以自身開放促進世界共同開放,實現與世界良性互動。進一步擴大商品市場開放,加大自主降稅力度,尤其是加大中間產品降稅力度,促進深化分工。有序擴大服務市場開放,逐步放寬電信、互聯網、教育、醫療等領域的準入限制,減少或逐步取消外資在服務業持股比例限制。有序推進資本市場開放,促進資本自由流動。
第三,以服務業為重點推進制度型開放。中國已進入服務經濟時代,服務業開放仍有較大拓展空間。以服務業為重點進一步縮減負面清單,在保障產業安全的前提下,有序擴大服務業開放。進一步優化跨境服務貿易負面清單,推動跨境服務貿易負面清單與外商投資準入負面清單“兩單合一”。
第四,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。要更加注重為各類企業創造公平競爭的市場化環境,更加注重建設穩定、透明、可預期的法治環境,更加注重完善與國際接軌的貿易和投資規則。
第五,積極參與全球經濟治理體系改革。中國將積極參與世界貿易組織改革,堅定維護并不斷完善以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制。積極參與數字化、綠色化等國際經貿新領域規則制定,為建設新型全球經濟治理體系貢獻中國智慧和中國方案。