西班牙擁有豐富的旅游資源、便宜的物價和優越的社會福利,贏得越來越多來自世界各地特別是其他發達國家的數字游民的青睞。為了發展數字經濟,廣招天下英才,西班牙政府近年還順勢出臺了不少相關法律、政策和措施,打消了大批數字游民移居這里工作和生活的顧慮,吸引了越來越多的各國頂級科技人才紛至沓來。以2023年為例,西班牙已擁有3.5萬數字游民,位居全球第五,僅次于泰國、印尼、葡萄牙和墨西哥。
高端國際數字游民能否如愿到心之向往的國家工作和生活,取決于那里優越的生活條件、便利的簽證和居留政策以及優惠的稅收政策。為此,西班牙于2022年12月頒布《初創企業法》,配合此前的《企業創建和發展法》《破產法》“2026數字計劃”“復蘇、轉型和彈性計劃”“下一代技術基金”等實施,旨在為小型高新技術型初創企業營造良好的生態系統,“筑巢引鳳”,吸引世界各地優秀人才和投資,鼓勵創建和發展創新型、知識型、數字化和新興企業,特別是顛覆性技術初創企業,并專門成立“國家創業辦公室”提供一站式服務。
這些政策措施對外國數字游民提供了有力的法律和政策保障,也提供了巨大吸引力:
首先,對外國數字游民而言,他們如在西班牙初創科技型小公司,可擁有有利的法律依據和保障,在稅收優惠、簽證便利、行政流程簡化以及科技創新等多方面有法可依,可從事國際投資、遠程工作和初創企業,解決其在西體驗工作、留學、旅游、文化和美食等方面獲得優越條件的后顧之憂。
其次,在簽證和居留方面,非歐盟公民可通過申請遠程工作者簽證在西居住和工作,有效期從原來的三個月旅游簽證更改為初始有效期為一年的簽證,此后可延長至五年,同時外國留學生畢業后可在西就業或創業,其居留期限從一年延長至兩年,甚至可申請永居。數字游民申請工作簽證僅需提供三年的職業資格證或學歷證書、一年期以上的外國受雇合同或三個月以上的自由職業合同、西班牙最低工資兩倍約為2160歐元的薪水收入、私人醫療全險、兩年內無犯罪記錄以及社保繳納承諾等,即可向西班牙駐所在國總領館提出申請,受理期為20天。此外,還可憑此全家移居西班牙。
再次,在稅收方面,外國數字游民的初創企業,不僅可接受“下一代技術基金”貸款支持,還可享受公司稅減免優惠,在盈利前四年可享受15%的公司稅,低于國民標準稅率25%;其投資初創企業的稅收扣除率從30%提高至50%,扣除基數上限從每年6萬歐元提高到10萬歐元,等等。如受雇遠程工作,個人所得稅如在60萬歐元內,僅需繳納收入的24%,超過60萬為48%,入境六個月后開始辦理繳納手續。
另外,在行政流程方面,外國數字游民創業成本不高,起步極低。數字游民成立有限公司最低注冊資本已從3000歐元降至1歐元,極大地降低了企業注冊門檻;他們還無需申請外國人居留證號,僅憑獲取當地稅號即可開業。
最后,外國數字游民創業如不得不離開西班牙,除了可通過司法外債務重組談判避免破產外,也可較輕松地依據《破產法》申請破產離境。
總之,對外國數字游民來說,無論遠程工作居留,還是自主創業,西班牙都給他們提供了一個來去自由的便利條件,深受越來越多國際高素質人才的歡迎。
近年來,西班牙數字游民數量顯著增長。根據西班牙數字游民協會統計,2019年疫情前,西班牙約有2.2萬名數字游民,其中70%為外國人,預計到2025年這一數字將增至7萬人。
大量外國數字游民的涌入,促進了西班牙科技與創新產業的發展。西班牙政府通過數字游民簽證吸引了許多通常與全球科技企業有合作關系的數字游民,有助于西班牙融入全球數字經濟網絡,加快數字轉型,提升創新速度和水平,提升其國際競爭力。
外國數字游民的增加,也推動了西班牙就業市場健康發展。這些游民通常從事如信息技術、設計和咨詢等高技能工作,為當地帶來新的就業機會和消費需求,促進當地經濟多元化發展,尤其是在科技和創新領域。
外國數字游民的到來,還拉動了西班牙旅游業和房地產業的發展。西班牙光纖網絡發達,遍及全國各地,數字游民可在任何地方工作居留、四處旅游,對大城市的旅游和房地產拉動作用尤為明顯,如西班牙巴塞羅那和馬德里等一線城市因數字游民的增加,其房屋的短期租賃需求顯著上升。
此外,外國數字游民還促進了文化交流與多樣性。他們不僅帶來多元文化、促進文化交流,而且通過社交媒體和社區活動向世界分享其在西旅游、文化交流等經驗,從而豐富西班牙社會文化氛圍,向國外傳播西班牙的悠久歷史文化。
不過,目前政策方面也存在一些問題。比如,2025年最低工資標準上調至每月1184歐元后,數字游民簽證的收入門檻提高至2762歐元,增加了部分人群申請工作簽證的難度;西班牙政府部門辦事效率低下,影響簽證或居留申請流程;對于人口僅有5000萬的旅游國家而言,數字游民推高了西班牙部分城市的租金,導致當地居民住房租金上漲過快,引起當地人的不滿,如因房源緊張,巴塞羅那的房東更傾向于將房屋租給收入較高的數字游民,而非當地居民;文化風俗等差異也需要數字游民盡快入鄉隨俗等。