今年以來，河北省衡水市的華工建工程橡膠有限公司經歷了一次發展“過山車”。受疫情影響，公司發展一度停滯。對此，衡水市有關部門主動實施“靶向幫扶”：制定質量提升方案，幫建質量管理專業隊伍……系列措施讓公司重煥生機，今年6月份利潤額比去年同期提升30%。

　　衡水市縣域特色產業突出，幾乎“一縣一業”。在新冠肺炎疫情沖擊下，衡水市發揮小集團“作戰”優勢，通過靶向施策激發“一縣一業”新活力，實現了經濟提質增效。

　　“安平絲網產業的國內市場占有率為85%，占全國出口量80%以上；棗強是全國聞名的復合材料產業集群和生產基地，有產業鏈企業600余家；武強縣西管樂器實現了產品全覆蓋、銷售全球化。”衡水市工業和信息化局副局長曹德中說，衡水特色產業可以總結為“9+5”——9個省級和5個市級縣域特色產業集群。

　　近年來的新冠肺炎疫情讓很多特色產業上下游產業鏈受到沖擊，不少企業一度陷入困境。

　　“我們要以政策優勢打造產業優勢，激發衡水縣域特色產業經濟發展的新活力。”衡水市委書記吳曉華說。

　　衡水市出臺了“推進‘9+5’縣域特色產業集群高質量發展”“縣域特色產業振興”等一系列實施方案或意見，推動產業向規模化、高端化、集群化發展。他們還根據區域功能定位和特色產業發展基礎，為每個特色產業編制了發展規劃。

　　衡水建立了“三級診療體系”為產業把脈開方，引領企業通過科技創新求變。目前，以“中科院+”“院士+”為核心的國內外高端科技資源與12家國內外頂尖科研機構合作，建成綠色化工、能源材料、生命健康、節能環保4個中試平臺、3個國家重點實驗室和3個院士工作站。

　　“依托科研機構，建立了‘工業醫院’‘工業診所’‘工業大夫’三級‘診療體系’。”衡水市高新區黨工委書記、管委會主任游晨說，“工業醫院”引導科技力量與企業深度合作，“工業診所”為企業科創提供“專業診斷”，專家組成“工業大夫”團隊，深入企業“把脈問診”。三級“診療體系”建立以來，為安平縣兩絲網企業改進技術，填補市場空白，實現年增產值5000萬元；為武邑縣某公司研發新技術，實現銷售年增收500萬元……

　　各縣八仙過海，以創新求發展。棗強縣構建產學研戰略聯盟，加大共性關鍵技術研發力度，促進復合材料產業轉型升級。在棗強縣恒潤集團投資3000萬元的LFT-D（熱塑性）模壓生產線上，機械手臂飛速運轉，熱塑性物流托盤從原材料到成品僅需120秒。“它的投用，實現了棗強復合材料產業由熱固型向熱塑型的轉變。”河北省復合材料協會會長宋建華說。

棗強縣皮草商戶正在直播賣貨。資料照片

　　當下的衡水，科技創新蔚然成風。景縣、冀州、棗強縣域創新能力由B類晉級A類，武強、故城縣域創新能力由C類晉級B類，全市5個縣市區獲省縣域創新專項資金獎勵2300萬元，居河北省第一。

　　今年6月，衡水推出人才引進“十四條”，最高補貼1000萬元，更是引發企業高度關注。據衡水市人大常委會副主任、市委組織部常務副部長張俊華介紹，《衡水產業人才政策十四條（試行）》立足“9+5”特色產業，將大力提升產業與人才的聚合。

　　同時，衡水市人社系統探索建立了“零工超市”制度——在農村商店、超市加掛“零工超市”平臺，建立勞動者信息庫。公共服務機構和人力資源公司對企業用工情況調查摸底，及時將信息精準推送到“零工超市”，實現信息對接，促進就業，緩解企業“用工難”。

　　為幫助民營企業有效應對疫情帶來的經營困難，衡水市衡商總會等單位共同主辦“衡商云課堂”。“老師講的案例，是關于企業簽訂合同及擔保時的法律風險防控，正是我們企業急需掌握的。”衡水保成創業園總經理劉學德說。

　　衡水市還在河北省率先提出規劃建設雄安衡水協作區。在雄安新區容城縣的雄安·衡水安平經濟協作中心內，負責人劉旭峰信心滿滿：“重點針對絲網產品，打造集線下、線上于一體的展示推介體系，目前已有多家大型企業入駐。”這一平臺還助力雄安與衡水建立了定期互訪、技術共享、成果轉化的聯系機制。

　　另外，衡水市還成立了特色產業振興工作領導小組，建立了“一個特色產業、一套規劃、一位市級領導牽頭、一班人馬、一抓到底”的“五個一”工作機制，統一領導和統籌協調全市特色產業振興工作，力促特色產業爬坡過坎做大做強。