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　　8萬戶市場主體中科技型企業(yè)超過3萬家、以約占省會城市合肥1%的土地面積創(chuàng)造全市15%的GDP和近20%的稅收、畝均效益居全國高新區(qū)前列……堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，合肥市高新區(qū)推動前沿科技研發(fā)“沿途下蛋”，通過人才鏈、科研鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機互融，將科技創(chuàng)新關(guān)鍵“變量”轉(zhuǎn)變成高質(zhì)量發(fā)展的最大“增量”。

中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院。（資料照片）

　　動力之變：科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動

　　“合肥高新區(qū)面積僅128平方公里，對標(biāo)國內(nèi)其他高新區(qū)，我們在土地要素上并不占優(yōu)勢。”合肥高新區(qū)管委會副主任方向民說，在新發(fā)展階段，如何以有限土地實現(xiàn)更高產(chǎn)出，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，倒逼我們轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，向高科技要產(chǎn)出。

　　聚焦科技成果轉(zhuǎn)化的痛點難點，合肥高新區(qū)加大體制機制的創(chuàng)新探索，通過改革破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的障礙和藩籬，在提高政策精準(zhǔn)度上做文章，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的源頭活力。

　　“改革打破了束縛科技成果轉(zhuǎn)化的體制性障礙。”中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院（以下簡稱中科大先研院）執(zhí)行院長康宇說，作為高技術(shù)研發(fā)應(yīng)用的新型研發(fā)機構(gòu)，中科大先研院可以自主開展資產(chǎn)評估、管理、使用、處置和對外投資，因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的錯誤或者失誤，只要符合國家確定的改革方向，決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定，且未謀取私利的，對單位和個人不做負(fù)面評價、免于追責(zé)，這些改革舉措極大鼓舞了科研人員投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　在創(chuàng)新平臺的建設(shè)模式上，合肥高新區(qū)創(chuàng)新探索　“1+1+N+X”，即“事業(yè)單位法人或民辦非企業(yè)法人+公司運營實體+開放研發(fā)平臺+獨立項目公司”的新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)模式；在政策上，突破財政撥款資金的使用限制，給予新型研發(fā)機構(gòu)更大的財政資金自主權(quán)，資金在研發(fā)、運營、投資等各方面均可使用。

　　憑借靈活的機制，中科大先研院加速尖端技術(shù)從實驗室落地合肥市高新區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。同時，與長鑫存儲、龍芯中科、寒武紀(jì)等高新技術(shù)企業(yè)展開人才培養(yǎng)合作，解決區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的工程技術(shù)人才短缺問題。

　　方向民說：“在發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的過程中，我們首先要將企業(yè)的需求和痛點掌握清楚，以企業(yè)為主體，集聚優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源，營造寬松愉悅的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。”

　　省級以上企業(yè)創(chuàng)新平臺200余個、研發(fā)經(jīng)費占GDP比重達(dá)13.8%、每萬人有效發(fā)明專利擁有量412件……抓住創(chuàng)新這個關(guān)鍵“變量”，合肥高新區(qū)構(gòu)建“源頭創(chuàng)新-技術(shù)開發(fā)-成果轉(zhuǎn)化-新興產(chǎn)業(yè)”全鏈條創(chuàng)新體系，加快高質(zhì)量發(fā)展的動能轉(zhuǎn)化。

　　質(zhì)量之變：產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈有機互融

　　安徽唯嵩光電科技有限公司是一家生產(chǎn)果蔬色選設(shè)備的專精特新企業(yè)，由于掌握該領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，企業(yè)近年來發(fā)展很快。然而受疫情影響，公司研發(fā)生產(chǎn)一度遭遇資金瓶頸。

　　“關(guān)鍵時刻，公司獲得政府部門的扶持資金300多萬元。利用這筆資金，企業(yè)加大科技研發(fā)，拓展新領(lǐng)域、增加新品類，為企業(yè)下一步的發(fā)展打牢基礎(chǔ)。”公司負(fù)責(zé)人盧業(yè)青說。

　　如何讓資金鏈精準(zhǔn)地嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，發(fā)揮激活要素、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、賦能企業(yè)的效用，是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

　　針對中小型科創(chuàng)企業(yè)“輕資產(chǎn)、無抵押、無擔(dān)保”的特點及其研發(fā)活動的高風(fēng)險等痛點，合肥高新區(qū)創(chuàng)新多元化創(chuàng)業(yè)投融資體系，打造“基金叢林”，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)優(yōu)化科技金融服務(wù)生態(tài)。

　　目前合肥高新區(qū)聚集投資基金210余支，基金規(guī)模突破2600億元，基金種類覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資、并購基金等。

　　堅持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合的方式，充分撬動社會資金。合肥高新區(qū)通過增信背書、風(fēng)險補償?shù)姆绞剑c駐區(qū)銀行等金融機構(gòu)開展金融創(chuàng)新合作，形成以青創(chuàng)資金、瞪羚貸、科創(chuàng)貸等為代表的科技金融產(chǎn)品體系，累計扶持6500家次企業(yè)融資超150億元。

　　效率之變：科技創(chuàng)新“鏈接”產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　能“看見”相當(dāng)于頭發(fā)絲直徑1/5000微觀結(jié)構(gòu)的量子鉆石原子力顯微鏡、極限分辨率優(yōu)于1納米的掃描電子顯微鏡……走進(jìn)國儀量子（合肥）技術(shù)有限公司的產(chǎn)品展示廳，一臺臺現(xiàn)代化的高端精密科學(xué)儀器為人們打開了通向微觀世界的窗戶。

　　依托良好的創(chuàng)新生態(tài)，這家從中科大孵化而來的企業(yè)掌握了多款高端精密科學(xué)儀器的原創(chuàng)核心技術(shù)并成功實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　“通過產(chǎn)業(yè)與科研雙向鏈接機制，我們聚焦高端科學(xué)儀器賽道，推動量子傳感技術(shù)與多行業(yè)、多領(lǐng)域的深度融合。”國儀量子（合肥）技術(shù)有限公司董事長賀羽充滿信心地說，“正在建設(shè)‘量子科儀谷’，通過上下游聯(lián)動，提升量子精密測量與高端科學(xué)儀器的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。”

　　科技成果只有完成科學(xué)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用的“三級跳”，才能真正實現(xiàn)高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

　　合肥高新區(qū)摸索出“政府引導(dǎo)、市場運作、績效導(dǎo)向、協(xié)同創(chuàng)新”的多種“打法”：與本土高校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，將平臺作為高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的主陣地；建立多元主體合作方式，引入本土企業(yè)鏈接高校院所合作共建創(chuàng)新平臺；建立以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)研發(fā)機構(gòu)向市場化、平臺化、協(xié)同化轉(zhuǎn)變……

　　“抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，讓科技創(chuàng)新鏈接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)‘名校名所名企’戰(zhàn)略，構(gòu)建開放高效的創(chuàng)新生態(tài)，事實證明，這條路我們走對了！”方向民說。

　　中科大先研院依托中科大前沿科研成果，建立與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)接軌的新型研發(fā)平臺，全力構(gòu)建“立足合肥、覆蓋安徽、服務(wù)長三角、輻射全國”的專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。截至目前，中科大先研院累計孵化培育企業(yè)292家，其中國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)90家，高成長企業(yè)51家，在孵企業(yè)年累計實現(xiàn)營收17.869億元。

　　“中科大先研院建設(shè)了若干共性技術(shù)服務(wù)平臺，這些技術(shù)服務(wù)平臺對園區(qū)的所有科創(chuàng)企業(yè)開放。”康宇說，通過人才鏈、科研鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機互融“催生”化學(xué)反應(yīng)，推動生態(tài)鏈上的企業(yè)不斷碰撞出新的科創(chuàng)火花。

　　以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，跑出效率變革加速度，合肥高新區(qū)的生產(chǎn)總值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長，畝均效益居全國高新區(qū)前列。

　　中國科學(xué)院量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院、合肥先進(jìn)計算中心、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)合肥中心……抓住合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)契機，合肥市高新區(qū)構(gòu)建“國家實驗室+省級綜合性研究院+大科學(xué)裝置+交叉前沿研究平臺”的科技創(chuàng)新生態(tài)體系，加速推動科技成果“沿途下蛋”：一方面，聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、光伏新能源等新賽道，布局現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；另一方面，瞄準(zhǔn)類腦智能、量子信息、空天信息等前沿科技，著力孵育一批面向未來的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，鋪展轉(zhuǎn)型發(fā)展新畫卷。