新年伊始，多地重大項目火熱開工。據不完全統計，1月4日至6日，已公布的重大項目總投資額已超3萬億元。從各地已出爐的政府工作報告以及各地發改委公布的2022年工作計劃來看，積極推進項目開工建設，確保一季度投資實現“開門紅”已成為重點任務。

　　業內人士指出，今年一季度基建投資將顯著放量，主因在于財政結轉和專項債提前下達量超過往年，預計約有萬億規模專項債在一季度形成支出，一季度基建將實現高個位數增長，全年基建增速也將有亮眼表現。

　　新老基建共同發力

　　元旦剛過，各地重大項目便批量開工。

　　1月6日，2022年上海五個新城首批重大項目集中開工，項目共計40個，總投資額1328.2億元，涉及高端產業、科創、基礎設施、重大民生等領域。同日，海南自貿港建設項目2022年度第一批集中開工儀式在三亞市崖州灣科技城舉行，此次集中開工項目142個，總投資373億元。

　　1月5日，浙江省358個重大項目集中開工，總投資達到6386億元。1月4日，2022年安徽省第一批重大項目集中開工動員會在合肥舉行，涉及731個重大項目，總投資3760.6億元，涉及戰略性新興產業、交通、社會事業等12個行業領域。同日，河北省印發的《河北省2022年省重點建設項目名單》明確，2022年省重點建設項目共安排695項，總投資1.12萬億元，年內預計完成投資2500億元以上。

　　此外，四川省、河南省、江蘇省也召開重大項目開工動員會，先進制造業和戰略性新興產業成為亮點。據Mysteel不完全統計，全國多地舉行的重大項目集中開工投產等活動總投資超3萬億元。

　　同時，從各地新近出爐的政府工作報告來看，穩投資亦是重中之重。河南省2022年政府工作報告提出，2022年，全年完成固定資產投資2.8萬億元。

　　北京市2022年政府工作報告提出，高質量發展城市副中心，繼續保持千億投資強度，推進三大文化設施、東六環路改造等重點工程建設，實現大運河京冀段旅游通航。全力支持雄安新區建設，實現京雄高速北京段主體工程完工，加快平谷線、京唐（濱）城際鐵路等項目建設。

　　“2022年預計新老基建有望共同發力。”國盛證券首席經濟學家熊園認為，根據“十四五”規劃，交通、能源、水利是老基建的發力重點。從交通領域來看，交通強國建設工程多個重點項目均是2021年下半年或年底才初步開工，今年將全面開工建設；水利領域，今年水利建設發力空間較大，“十四五”國家水網骨干工程的重點項目也有多個是2022年全面開工。此外，煤電改造投資可能加碼，地下管網也可能有所發力。新基建方面，預計“十四五”期間，新基建合計投資規模接近8萬億元，年均1.6萬億元，約為每年基建投資的10%。

　　多措并舉穩投資

　　為確保一季度實現“開門紅”，各地多措并舉發力穩投資。

　　近日召開的貴州省發展和改革工作會議提出，要強力實施擴大有效投資攻堅行動。實施產業投資、基礎設施投資、生態環保投資、公共服務投資四大攻堅行動，全力爭資爭項，堅決穩住投資基本盤，堅決防止無效低效投資，以高質量投資推動高質量發展。

　　河南省發展和改革工作會議提出，2022年抓好項目建設達效，筑牢經濟發展底盤。滾動實施補短板“982”工程，推進1600個左右省重點項目建設，力爭全年完成省重點項目投資超過1.2萬億元。山東省提出，緊緊圍繞擴需求“十大行動”，以省市縣三級重點項目為抓手，一個項目一個項目抓推進、抓落地、抓投運。吉林省提出，2022年深度挖潛，著力擴大有效投資。堅持大抓項目、抓大項目、抓好項目，建立起梯次跟進的“六新產業”“四新設施”項目儲備庫，多措并舉擴大有效投資。遼寧省明確，2022年，要狠抓項目謀劃建設，擴大有效投資，完善項目謀劃推進機制，統籌推進重大項目實施，加大政策資金支持力度。青海省提出，利用冬歇期持續開展重大項目前期攻堅專項行動，抓實抓細項目前期工作和要素保障，扎實推進項目落地生成，確保一季度投資項目工作實現“開門紅”。

　　“積極穩妥擴大有效投資，是保持經濟運行在合理區間的重要支撐，并將為暢通國民經濟循環提供良好宏觀環境。”中國宏觀經濟研究院投資研究所綜合研究室主任任榮榮認為，我國投資的基礎條件和外部環境趨好，有效投資空間將得到拓展和持續釋放。立足推動“十四五”規劃項目落地，適度超前開展基礎設施投資，加快補齊基礎設施、市政工程、農業農村、公共安全等領域短板，推進區域協調發展、便捷要素流動、改善公共服務，既有短期“穩增長”效應，又有中長期“增動能”效應。

　　一季度基建將顯著放量

　　重大項目批量而至，資金端又將如何發力？國家發改委黨組書記、主任何立峰日前撰文指出，要實施好擴大內需戰略規劃綱要及“十四五”實施方案，發揮好中央預算內投資集中力量辦大事難事急事的作用，加快地方政府專項債券發行使用。扎實推動“十四五”規劃102項重大工程項目建設，適度超前開展基礎設施投資，鼓勵和引導民間資本參與交通、物流、生態環境、社會事業等補短板項目建設。

　　近期，浙江、山東、江蘇、河北等多地相繼披露了今年一季度地方政府債券發行計劃。

　　中信證券首席經濟學家諸建芳表示，2021年11月、12月新發專項債規模和剩余額度合計約7000億元，總體上結轉到2022年的財政資金約1.4萬億元。專項債額度已提前下達1.46萬億元，不排除還將有第二批的提前批下達，結合2021年11月至12月專項債投入金額，預計約有萬億規模的專項債資金在今年一季度形成支出。預計一季度基建投資增速為7%左右，全年基建增速將顯著高于去年同期。

　　“2022年經濟工作強調‘穩字當頭’，今年財政發力節奏前置，尤其是一季度基建將有顯著放量。”民生證券首席宏觀分析師周君芝認為，據測算，2022年一季度基建投資增速或達到10%，顯著高于往年同期水平。一季度基建超常放量將利好以水泥、管廊等為代表的傳統基建板塊。此外，2022年基建中清潔能源、城市軌交等項目增速要顯著高于往年，這些板塊是今年基建的發力重點。