2月26日，香港財政司司長陳茂波公布財政預算案，此次預算報告最為港人關注的是向全香港年滿18歲以上永久居民派錢，每人獲發(fā)一萬港元，預計措施可惠及約700萬人，涉及約710億港元開支。

　　去年以來，香港經(jīng)濟連受打擊。進入2020年，突如其來的新冠肺炎疫情給香港經(jīng)濟帶來新的不確定性。

　　從進出口看，1月香港對外貿(mào)易出現(xiàn)11年來最差開局。政府統(tǒng)計處公布，1月整體出口貨值為2694億港元，按年大跌22.7%，遠遜于市場預期的跌3.7%，是自2009年2月以來最大單月跌幅；期內(nèi)進口貨值3000億港元，按年下降16.4%，同樣低于預期。

　　從零售業(yè)看，關門歇業(yè)的店鋪有所增多，尖沙咀地標建筑海港城至少20間店鋪宣布關門，連中環(huán)地標建筑IFC（國際金融中心）也未能幸免。

　　陳茂波表示，香港經(jīng)濟在去年上半年已相當疲弱，受眾多不利因素拖累，第三季度更是步入衰退，全年收縮1.2%，自2009年以來首次出現(xiàn)年度跌幅。隨著經(jīng)濟情況惡化，勞工市場逐步轉(zhuǎn)弱。經(jīng)季節(jié)性調(diào)整的失業(yè)率從去年第二季度的2.8%上升至最新的3.4%，為三年多以來最高。

　　面對內(nèi)外挑戰(zhàn)，香港經(jīng)濟短期內(nèi)難言樂觀。關于2020年全年經(jīng)濟增長，陳茂波認為，考慮到財政措施的提振作用，預計香港經(jīng)濟的實質(zhì)增長在-1.5%至0.5%之間，整體通脹率與基本通脹率預計分別回落至1.7%和2.5%。

　　機構(gòu)預測更不樂觀。渣打財富管理此前報告指出，預計香港今年GDP由-1.5%進一步降至-2.4%，失業(yè)率在年底將上升至5%。

　　在疫情面前，抗壓能力較差的小商戶不斷呼吁特區(qū)政府加大出臺紓解民困的措施。不少團體提出，特區(qū)政府應幫助市民大眾渡過難關。

　　但一向以審慎理財著稱的香港政府，罕有動用財政儲備給市民發(fā)錢的記錄。歷史上香港共發(fā)過兩次：一次是2011年，庫房有1000多億港元盈余，政府決定向18歲以上永久香港居民發(fā)6000港元，還富于民；另一次是2019年，政府向符合條件的人士每人發(fā)4000港元，約280萬人受惠，共發(fā)放110億港元。

　　未來年度財政赤字可能創(chuàng)新高，對特區(qū)政府動用儲備發(fā)錢形成巨大壓力。1997年以來，香港財政大部分時間都出現(xiàn)盈余，23年間僅五個財政年度有赤字，其中最多的一次是2001至2002年度，出現(xiàn)633億港元赤字。按陳茂波說法，2020至2021年度將成為回歸后第六個出現(xiàn)赤字的財政年度，而且是“歷來最高”，由于稅收和賣地收入將減少，加上更大規(guī)模的逆周期財政措施和持續(xù)增加的經(jīng)常性開支，明年的財政赤字預計為1391億港元。

　　不過，面對經(jīng)濟下行，香港特區(qū)政府還是決定有所擔當。陳茂波表示，預期來年政府收入會減少，政府必須審慎理財，確保財政穩(wěn)健。在經(jīng)濟不景氣和社會氣氛沉重的時候，即使面對財政赤字，政府也應多做一點。經(jīng)詳細考慮后，政府將向18歲或以上的香港永久性居民發(fā)放一萬港元，一方面鼓勵及帶動本地消費，另一方面紓緩市民的經(jīng)濟壓力。

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