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    A股“雪崩”進一步倒逼“救市”政策出臺
    減少IPO發行 證金公司增資至1000億
    2015-07-04    作者:記者 吳黎華/北京報道    來源:經濟參考網
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      A股崩盤式的下跌正在倒逼更多的穩定市場的舉措出臺。7月3日,證監會宣布證金公司將增資擴股至1000億元、減少IPO發行數量等一系列舉措,企圖減少市場的恐慌情緒。

      在7月3日的例行新聞發布會上,中國證監會新聞發言人張曉軍表示,中國證監會決定,中國證券金融股份有限公司進行第三次增資擴股,由現有股東進行增資,將現有注冊資本從240億元增資到約1000億元。增資擴股后,中國證券金融股份有限公司還將多渠道籌集資金,用于擴大業務規模,維護資本市場穩定。另一方面,針對市場人士暫停IPO的建議,張曉軍表示,企業通過IPO募集資本金是資本市場的基本功能。考慮到近期市場情況,將相應減少發行家數和籌資金額,7月上旬擬安排10家企業IPO,籌資金額也會較6月份減少。當天,證監會即公告,主板發行審核委員會2015年第147次發行審核委員會工作會議因故取消。

      張曉軍表示,在引入境內長期資金方面,近日人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究起草了《基本養老保險基金投資管理辦法》,并向社會公開征求意見。從目前的征求意見稿來看,基本養老保險基金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例上限,為基金資產凈值的30%。這對于擴大養老金多渠道投資,實現保值增值具有重要的意義。同時也有利于資本市場的長期穩定健康發展。此外,2015年4月國務院辦公廳印發《機關事業單位職業年金辦法》,要求機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上,應當為其工作人員建立職業年金,職業年金基金采用個人賬戶方式管理,并將實行市場化投資運營。

      在引入境外長期資金方面,QFII額度從800億美元擴大到1500億美元,RQFII試點地區從香港擴展到倫敦、新加坡等13國家或地區,投資額度合計9700億元人民幣,內地與香港基金產品互認也已于7月1日正式實施。同時,為吸引境外長期資金擴大對我國資本市場的投資規模,促進市場穩健發展,證監會正會同相關部門,積極研究完善QFII、RQFII和QDII制度,修訂整合有關法規。

      當天,證監會還通報了近期針對擾亂信息傳播秩序的6起案件,張曉軍特別指出,近一段時間以來,市場走勢波動較大,高度敏感,一些不法分子乘機散布謠言,編造、傳播虛假信息,有些將個別事件或案件與股市捆綁,引發市場恐慌情緒,甚至成為做空力量操縱市場的工具。一些不具備證券投資咨詢業務資格的機構和人員也利用市場機會,開展非法經營活動,獲取不法利益。下一步,證監會將嚴密跟蹤媒體網絡輿情,安排專門力量持續開展線索篩查和調查布控工作,會同公安和媒體網絡主管機關及時查辦案件,嚴厲打擊編造、傳播虛假信息的違法違規行為,務使謠言亂市者付出沉重的代價。

      中金所當天則對近期股指期貨市場交易情況進行通報,稱股指期貨不存在國外現貨市場上所謂的“裸賣空”,但反映出短線投機氣氛加劇。為抑制短期過度交易,中金所研究決定,對滬深300、上證50、中證500股指期貨合約按照報單委托量差異化收取交易費用,擬于8月1日前組織實施。同時,優化相關合約及交易規則,進一步加強市場異常交易監管,對各合約交易量、持倉量前50名的客戶進行重點排查,防范和打擊蓄意做空行為,嚴厲查處市場操縱等違法違規行為,維護市場正常交易秩序。

      國泰君安方面則宣布,近期市場劇烈波動,為防范融券賣出交易對股票價格的沖擊,減緩對市場預期的負面影響,維護市場穩定。公司經研究決定,擬對融券交易采取臨時性限制措施:暫停公司融券券源供給;對融券客戶異常交易行為進行嚴格監控。

      本周五(7月3日),A股早盤大幅低開后再度重挫,權重與題材股紛紛殺跌,上證綜指盤中跌逾7%,接連失守3800、3700點,再創本輪調整新低3629.56點。截至收盤,上證綜指跌225.85點或5.77%報3686.92點,深證成指跌678.13點或5.25%報12246.06點。當周,上證綜指累計下跌12.07%,深證成指累計下跌14.95%,均連續三周下挫。兩市全天成交約1.15萬億元人民幣,上日為1.29萬億元。中小板指收盤跌4.42%,當周跌13.30%;創業板指收盤跌1.66%,全天振幅達12.47%,當周跌10.80%。從6月15日至今,14個交易日內,上證指數下跌1487.5點,跌幅高達28%。上證指數從“5時代”直接跌入“3時代”。期間,深證成指跌幅為19.34%,創業板跌幅達33.53%。

      面對岌岌可危的A股,不少業內機構認為,市場的進一步下挫將倒逼監管層更多“救市”政策的出臺,這些政策可能包括推遲IPO、國家隊入場、降低印花稅、配資新老劃斷并合規化、禁止期指裸賣空、央行釋放更多流動性,證監會繼續安撫市場等。國信證券認為,救市已經不只是證監會一個監管部門層面的事情,必然上升到國家級層面的事情。李克強總理剛剛緊急結束歐洲訪問回國,預計印花稅下調、IPO暫停、社保資金加速入市等重大政策出爐可期。更為重要的是,一旦開始上升到國家金融安全的層級,不排除習主席作為國家安全領導小組組長啟動應急機制,出臺更為嚴厲的金融穩定政策。

      申銀宏源證券首席宏觀分析師李慧勇則認為,應建立以一行三會為主、多部委聯合的危機應對和協調機制與組織,可以借鑒1998年香港金融危機的政府救市經驗。他表示,首先是穩定新股發行預期;其次是穩定配資環境預期,減少朝令夕改的政策出臺;最后是國家維穩預期,不能稍微一漲就放開新股發行。對于股指期貨,可以提高保證金比例和實施T+1制度,不能以浮贏加倉。

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