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    穩增長需加快投資項目落地
    2015-06-24    作者:項崢    來源:經濟參考報
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      臨近歲中,我國宏觀經濟出現若干回穩跡象,進一步增強了微觀市場主體對宏觀經濟增長前景的信心。但考慮到當前某些宏觀經濟指標改善并不具備可持續性,且改善幅度也并不大,因此必須強調要發揮投資的關鍵作用,加快項目落地,以推動宏觀經濟穩定增長與結構調整同步運行。
      據國家統計局數據,5月份部分宏觀經濟指標出現改善。一是終端需求穩中有升。5月份,全國社會消費品零售總額扣除價格因素,實際增速比上月加快0.3個百分點。其中,“互聯網+”消費正持續發酵,今年前5個月,全國網上零售額同比增長39.3%。二是民間投資意愿有所增強。今年前5個月,全國民間投資占全部投資比重為65.4%,比去年同期提高0.3個百分點。三是樓市成交活躍。在穩定住房消費政策刺激下,今年1至5月份,全國商品房銷售面積降幅比1至4月份收窄4.6個百分點;銷售額增長3.1%,為2014年年初以來首次正增長。5月份,全國商品房銷售面積同比增長15.0%,銷售額同比增長24.3%。四是工業生產者價格條件惡化程度略有減輕。5月份,工業生產者出廠價格環比下降0.1%,降幅比上月收窄0.2個百分點;工業生產者出廠價格同比下降4.6%,同比降幅與上月相同。
      即使如此,應該看到當前若干宏觀經濟指標改善并不具備可持續性。雖然“互聯網+”消費正持續發酵,但同時也對實體店經營形成巨大沖擊,強力擠壓零售行業經營利潤空間,降低商業地產價值,將對經營性物業開發及相關融資資產質量產生長期負面影響。當前樓市回暖基礎還不牢固,住宅交易激增是穩定住房消費政策組合拳刺激和需求較長時間積累后集中釋放的雙重結果,其持續性仍有待觀察。考慮到我國住宅供求關系已經根本逆轉,未來房地產開發投資增速仍要受到增長動力業已消退的市場需求約束。放眼全球,據IMF分析,發達經濟體人口老齡化、投資疲軟和全要素生產率增長乏力等因素,給潛在產出前景蒙上陰影,而新興市場經濟國家增長回落,決定了短期內我國外部需求并不具備全面改善的條件。
      項目未能及時落地是影響當前宏觀經濟穩定增長的關鍵因素。從今年以來我國固定資產投資運行情況看,新開工項目不足是經濟運行的重大不確定因素。今年1至5月,全國新開工項目(不含房地產開發)計劃總投資同比增長0.5%,雖然比上月回升0.3個百分點,增速仍然處于較低水平。其中,億元以上新開工項目計劃總投資同比下降20%,新開工大項目不足問題更為突出。而制約新開工項目落地的一個重要因素是到位資金增速回落,1至5月份,投資到位資金增長6%,增速比上月回落0.5個百分點,比同期投資增速低5.4個百分點。
      綜合各方面情況,雖然新的政績考核體系弱化了GDP指標,但這并不意味著一些地方政府可以推卸發展經濟的職責。6月初,國務院派出督查組開展實地督查,全力推動黨中央、國務院重大政策措施落地生根,將有助于項目建設進一步落地。而從長遠看,需要進一步加快投融資體制改革,完善相關法律制度建設,為民間資本參與提供有利條件和強大保障,真正激發民間投資熱情,并自發形成固定資產投資項目建設及時有效落地的良性循環機制。
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