摘要:外管局綜合司司長王允貴表示,有必要通過調(diào)整和修訂《外匯管理?xiàng)l例》,來進(jìn)一步鞏固改革成果。
《外匯管理?xiàng)l例》自2008年8月份經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式實(shí)施后,國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),簡政放權(quán)進(jìn)一步加速推進(jìn),外匯管理改革不斷深化。外管局綜合司司長王允貴表示,有必要通過調(diào)整和修訂《外匯管理?xiàng)l例》,來進(jìn)一步鞏固改革成果。
他在外匯管理政策新聞發(fā)布會(huì)上說,目前,《條例》改革的工作正在人民銀行的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,主要思路圍繞四個(gè)方面:
一是進(jìn)一步簡政放權(quán)。把《外匯管理?xiàng)l例》中涉及到資本項(xiàng)目管制的許可、批準(zhǔn)等要求進(jìn)一步取消、簡化或者下放。王允貴稱,通過簡政放權(quán),給市場主體一個(gè)資本項(xiàng)目可兌換的空間。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測?蓛稉Q之后,要更加強(qiáng)化對(duì)跨境資金流動(dòng)有關(guān)情況的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測,甚至有些交易要進(jìn)行留痕。尤為重要的是,要對(duì)跨境資金流動(dòng)能夠全方位、全鏈條、全時(shí)空地進(jìn)行監(jiān)測。
王允貴強(qiáng)調(diào),在《條例》修訂中,將會(huì)強(qiáng)化關(guān)于國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)、跨境資金流動(dòng)監(jiān)測、外債統(tǒng)計(jì)以及結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)等相關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測要求。
三是創(chuàng)新金融監(jiān)管理念!稐l例》修訂中會(huì)強(qiáng)化關(guān)于跨境資金流動(dòng)宏觀審慎監(jiān)測的有關(guān)條款、外債宏觀審慎的政策條款以及對(duì)于金融機(jī)構(gòu)展業(yè)經(jīng)營的有關(guān)條款。王允貴解釋:“換句話說,就是在放開具體審批的同時(shí),建立一個(gè)宏觀總量的防控風(fēng)險(xiǎn)的大壩。”
最后,需要健全危機(jī)應(yīng)對(duì)措施,進(jìn)一步加強(qiáng)國際收支保障條款的修訂和完善。《條例》修訂中將增加對(duì)于國際收支出現(xiàn)重大波動(dòng)或者國內(nèi)金融市場出現(xiàn)重大波動(dòng)時(shí)的臨時(shí)管控條款,王允貴表示,這是符合國際貨幣基金組織關(guān)于危機(jī)時(shí)期的特殊要求,是符合國際慣例的。
王允貴稱,該次對(duì)《條例》的改革,希望既能夠?yàn)橘Y本項(xiàng)目可兌換預(yù)留空間,同時(shí)筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控的大壩,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的金融底線。