■國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議解讀

　　10日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，有利于擴(kuò)大消費(fèi)、推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　發(fā)展改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張平說(shuō)，跨境電商縮短了供應(yīng)鏈，通過(guò)集約化效應(yīng)顯著降低成本，工廠、零售商的利潤(rùn)空間有所上升。跨境電商對(duì)于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，塑造我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的新貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力有重要作用。
　　業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，跨境電子商務(wù)是開拓外貿(mào)市場(chǎng)的新渠道，對(duì)擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額、培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。
　　但是，盡管企業(yè)熱情高漲，市場(chǎng)需求旺盛，但跨境電子商務(wù)發(fā)展仍然遇到一些瓶頸。清華大學(xué)教授柴躍廷說(shuō)，跨境電商購(gòu)物包括貨源、報(bào)關(guān)、通關(guān)、物流、支付等環(huán)節(jié)，原有的監(jiān)管體系和進(jìn)出口流程已成掣肘。此外，企業(yè)自身運(yùn)作不規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)及人才儲(chǔ)備不足也是跨境電子商務(wù)發(fā)展的難題。
　　“打通境內(nèi)境外兩個(gè)通道，跨境電商將迎來(lái)大的發(fā)展機(jī)遇。”柴躍廷說(shuō)。政府應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)，研究制定與跨境電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管政策，為跨境電商發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
　　為了解決跨境電子商務(wù)遇到的發(fā)展瓶頸，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出四項(xiàng)措施促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展。
　　一是優(yōu)化通關(guān)流程，對(duì)跨境電子商務(wù)出口商品簡(jiǎn)化歸類，實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體和商品備案管理，對(duì)進(jìn)出口商品采取集中申報(bào)、查驗(yàn)、放行和24小時(shí)收單等便利措施。
　　二是落實(shí)跨境電子商務(wù)零售出口貨物退免稅政策。鼓勵(lì)開展跨境電子支付，推進(jìn)跨境外匯支付試點(diǎn)，支持境內(nèi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)拓展境外業(yè)務(wù)。
　　三是鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電子商務(wù)提供通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、融資等服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，打擊違法侵權(quán)行為。
　　四是鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)通過(guò)海外倉(cāng)、體驗(yàn)店等拓展?fàn)I銷渠道，培育自有品牌和自建平臺(tái)。合理增加消費(fèi)品進(jìn)口。促進(jìn)外貿(mào)提速放量增效。