福建泉州石湖港區(qū)

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力日漸增大的情況下，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域——福建省晉江市依靠改革創(chuàng)新突破轉(zhuǎn)型升級(jí)“瓶頸”，探索出一條縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的新路子。全市GDP連續(xù)20多年位居福建省各縣（區(qū)、市）首位，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)第5位，實(shí)際排名上升2位。有關(guān)人士認(rèn)為，新時(shí)期的“晉江經(jīng)驗(yàn)”對(duì)我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有借鑒意義。

　　突破轉(zhuǎn)型升級(jí)瓶頸成關(guān)鍵

　　“經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展的‘彎車道’，不能再像過(guò)去依靠外延擴(kuò)張來(lái)謀求發(fā)展，必須依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)，在內(nèi)涵提升上下工夫。”晉江市經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)林永紅說(shuō)。
　　“晉江面臨的最大問(wèn)題就是轉(zhuǎn)型。許多企業(yè)已意識(shí)到‘不轉(zhuǎn)型，就等死’，但不知道怎么轉(zhuǎn)。”晉江商界領(lǐng)袖、恒安國(guó)際集團(tuán)有限公司首席執(zhí)行官許連捷說(shuō)，晉江一兩億元的企業(yè)很多，都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。
　　市委書記陳榮法分析說(shuō)，晉江當(dāng)前正處于增長(zhǎng)速度換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，擁有一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和“單打冠軍”，但整體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，重模仿、輕設(shè)計(jì)，重銷售、輕研發(fā)普遍存在，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)。人才密度偏低、高層次人才偏少也是晉江經(jīng)濟(jì)的一大軟肋。
　　“只有依靠改革創(chuàng)新，才能突破轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。”陳榮法說(shuō)，近年來(lái)，晉江市在新型城鎮(zhèn)化、金融改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜改、行政審批制度改革等方面全面推進(jìn)，走在全省甚至全國(guó)前列。
　　晉江市民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá)，企業(yè)家“居安思危”苦心鉆研怎么打造富有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。“晉江紡織、鞋服等行業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)能過(guò)剩，就要走差異化道路。”特步（中國(guó)）有限公司總裁丁水波說(shuō)，特步將產(chǎn)品定位為時(shí)尚運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，取得了成功。

　　改革創(chuàng)新成轉(zhuǎn)型升級(jí)引擎

　　晉江市將改革創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎，由傳統(tǒng)的“制造基地”向“智造名城”升級(jí)，重視文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、金融創(chuàng)新、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的提升作用。
　　記者采訪中了解到，晉江洪山國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)園投用不到一年就匯聚了30多家一流工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，為1000多家制造企業(yè)破解了設(shè)計(jì)難題。晉江市政府與哈爾濱工業(yè)大學(xué)合作成立了“晉江－哈工大機(jī)器人研發(fā)中心”，以“機(jī)器換工”。經(jīng)過(guò)一年，已有陶瓷、經(jīng)編、食品等行業(yè)的50多家企業(yè)嘗到了企業(yè)自動(dòng)化的甜頭。
　　晉江市市長(zhǎng)劉文儒說(shuō)，政府首先是服務(wù)，然后才是管理，主要扮演好三種角色：服務(wù)員，服務(wù)好企業(yè)的發(fā)展；推車手，企業(yè)遇到困難，幫助企業(yè)爬坡過(guò)坎，排憂解難；引路人，在不同的發(fā)展階段，發(fā)揮政策杠桿作用，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)。
　　政府給力，企業(yè)家也很有信心。面對(duì)電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沖擊，許連捷將其視為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)借助信息技術(shù)的進(jìn)步變革。”他說(shuō)，恒安集團(tuán)已經(jīng)開始第三次變革，通過(guò)經(jīng)營(yíng)鏈、供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)型，迎接大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)。
　　中小企業(yè)也在尋找突破。著龍國(guó)際集團(tuán)聯(lián)合70多家鞋服產(chǎn)業(yè)鏈制造商、渠道商，創(chuàng)新組建了企業(yè)營(yíng)銷聯(lián)盟，從去年12月試運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已有一批聯(lián)盟成員從聯(lián)盟渠道獲得超過(guò)1億元的產(chǎn)品訂單。“不是所有企業(yè)都能做成龍頭企業(yè)，絕大多數(shù)還是中小企業(yè)，抱團(tuán)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)資源的共享。”集團(tuán)首席執(zhí)行官蔡著龍說(shuō)。

　　新時(shí)期“晉江經(jīng)驗(yàn)”可資借鑒

　　陳榮法認(rèn)為，改革創(chuàng)新是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的根源。作為我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要模式的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，由改革創(chuàng)新催生、發(fā)展，也必將在新一輪的改革創(chuàng)新中煥發(fā)新的生機(jī)和活力。
　　陳榮法說(shuō)，晉江從改革開放初期的“三閑起步”“三來(lái)一補(bǔ)過(guò)渡”，到后來(lái)的“集群上路”“品牌上市邁大步”，再到這幾年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的逐漸深入，雖然每個(gè)階段的形勢(shì)在變，發(fā)展方式也在變，但核心內(nèi)涵卻是一脈相承，都是晉江人改革創(chuàng)新的結(jié)果。
　　劉文儒說(shuō)，晉江地少人多山貧瘠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠的就是愛(ài)拼敢贏的精神，原來(lái)靠吃苦拼，現(xiàn)在要“智拼”。“晉江沒(méi)有資源，最大的資源就是這些企業(yè)家。”許連捷說(shuō)。
　　良好的政企互動(dòng)是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的另一面金字招牌。晉工集團(tuán)總經(jīng)理柯金鐤說(shuō)，晉江政府總是對(duì)企業(yè)適時(shí)引導(dǎo)，政企互動(dòng)良性。
　　“企業(yè)需要的時(shí)候，政府就要去幫扶，企業(yè)不需要的時(shí)候，政府就不要管。”陳榮法說(shuō)，政府要從抓手到推手，從推手到幫手、到放手，由直接干預(yù)向完善服務(wù)轉(zhuǎn)變，為企業(yè)搭建公共服務(wù)平臺(tái)。