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    IMF改口:人民幣不再被低估加入SDR是時(shí)間問題
    2015-05-27    作者:    來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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         時(shí)隔多年,人民幣終于盼來了“關(guān)鍵時(shí)刻”——國(guó)際貨幣基金組織(IMF)官方確認(rèn),人民幣不再被低估。

      昨日下午,IMF代表團(tuán)在北京結(jié)束與中國(guó)的2015年度第四條款磋商(ArticleIVConsultation)討論后發(fā)表聲明稱,當(dāng)前人民幣幣值不再被低估,且人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子(SDR)只是時(shí)間問題。這是IMF十多年來首次改變其對(duì)人民幣評(píng)估,此前IMF一直認(rèn)為人民幣被“中度低估”(moderatelyundervalued)。

      此外,IMF第一副總裁利普頓(DavidLipton)在會(huì)上預(yù)測(cè),中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)6.8%,年底通脹率在1.5%左右,“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩,這一放緩并不是目的,而是從過去十年來不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型的結(jié)果!

      美國(guó)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)和商業(yè)事務(wù)首席副助理國(guó)務(wù)卿庫爾特·童(KurtTong)在接受記者采訪時(shí)表示:“我們持續(xù)鼓勵(lì)中方在貨幣操作中盡可能實(shí)現(xiàn)最大的靈活性(推進(jìn)匯率市場(chǎng)化),我想這同人民幣能扮演更大角色方面是擁有一致性的!

       IMF認(rèn)為人民幣幣值不再被低估

      昨日,利普頓在北京正式宣布,盡管人民幣幣值被低估是在過去導(dǎo)致巨額不平衡的主要原因之一,IMF最新的評(píng)估認(rèn)為,人民幣在過去一年里實(shí)際有效匯率大幅升值使得當(dāng)前的人民幣幣值不再被低估。

      要知道,IMF上一次態(tài)度轉(zhuǎn)變還是出現(xiàn)在2012年7月24日。當(dāng)日公布的一份公告稱,人民幣目前是“中度低估”,不同于2011年對(duì)人民幣“嚴(yán)重低估”的措辭。當(dāng)時(shí)IMF指出,中國(guó)貿(mào)易順差縮小,人民幣近年來有所升值,這些意味著人民幣匯率已更靠近其公允價(jià)值。

      此后的幾年間,IMF的表態(tài)再未出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。2014年,利普頓在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)表示:“IMF認(rèn)為人民幣仍被中度低估!彼硎荆袊(guó)不應(yīng)該采取系統(tǒng)性的單邊干預(yù)致使人民幣貶值。除美元之外,人民幣還應(yīng)著眼于一攬子匯率的加權(quán)平均值,如人民幣對(duì)歐元、日元等!叭绻袌(chǎng)是自由的,則人民幣升值趨勢(shì)將會(huì)持續(xù),且這將有益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡進(jìn)程!

      不過,此次IMF的這一態(tài)度轉(zhuǎn)變?cè)缬邢日住S捎谌嗣駧胚^去10年對(duì)一籃子貨幣已升值超過30%,今年4月,IMF亞洲及太平洋(601099,股吧)部副主任羅德勞爾改變口風(fēng)說:“現(xiàn)在我們快將達(dá)致(將人民幣匯率評(píng)定為)"不再被低估"的那個(gè)點(diǎn)!敝皇钱(dāng)時(shí)IMF官方還未松口,羅德勞爾的措辭也有所保留,因此各界仍對(duì)IMF會(huì)否轉(zhuǎn)變態(tài)度抱有疑問?梢姡舜蔚墓俜娇隙ǹ芍^讓中國(guó)吃了一顆“定心丸”。

      IMF認(rèn)為,在外部評(píng)估方面,中國(guó)過去幾年間在減少高額的經(jīng)常項(xiàng)目順差和外匯積累方面取得了很好的進(jìn)展。但是,根據(jù)IMF預(yù)計(jì),2015年中國(guó)的外部順差仍略強(qiáng)于中期經(jīng)濟(jì)基本面和理想政策環(huán)境所對(duì)應(yīng)的水平。

      盡管IMF對(duì)人民幣的態(tài)度終于出現(xiàn)了大轉(zhuǎn)彎,但人民幣仍然任重而道遠(yuǎn)。IMF敦促中國(guó)在進(jìn)一步擴(kuò)大匯率靈活性方面加快步伐,中國(guó)應(yīng)當(dāng)在未來2~3年內(nèi)基本上實(shí)現(xiàn)浮動(dòng)匯率。

      招商銀行(600036,股吧)金融市場(chǎng)部高級(jí)分析師劉東亮也對(duì)本報(bào)記者表示:“IMF的態(tài)度轉(zhuǎn)向不會(huì)產(chǎn)生太大影響,大國(guó)政策都是獨(dú)立制定的,不會(huì)受制于國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。至于人民幣究竟是否接近均衡價(jià)格(equilibrium),這只能在充分的浮動(dòng)中發(fā)現(xiàn),目前有管理的匯率體制仍很難發(fā)現(xiàn)均衡!

      IMF每年會(huì)向其成員經(jīng)濟(jì)體派遣一個(gè)工作小組,與所在經(jīng)濟(jì)體的政府就當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行討論,提出評(píng)估意見并撰寫報(bào)告交予IMF執(zhí)董會(huì)討論,這個(gè)過程被稱為“第四條款磋商”。IMF的使命便是促進(jìn)外匯匯率穩(wěn)定和外匯安排,協(xié)助實(shí)現(xiàn)貨幣的自由流通,以排除外匯管制對(duì)國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)常貿(mào)易的干擾,即使在自由匯率體系下,IMF仍然必須為了實(shí)現(xiàn)這一目的而對(duì)成員國(guó)進(jìn)行必要的監(jiān)督。

      人民幣加入SDR只是時(shí)間問題

      對(duì)于人民幣加入SDR一事,利普頓昨日再次引用IMF總裁拉加德(ChristineLagarde)此前在京的說法——“人民幣加入SDR不是要不要的問題,而是何時(shí)加入的問題”。

      IMF當(dāng)前正在開展五年一次的SDR貨幣籃子構(gòu)成檢視,各界對(duì)于人民幣此次加入SDR的預(yù)期不斷升溫。利普頓表示,中國(guó)已經(jīng)正式申請(qǐng)加入貨幣籃子,IMF將和中國(guó)一道為人民幣加入SDR貨幣籃子作出積極努力。

      至于檢視結(jié)果究竟何時(shí)公布,IMF副總裁朱民此前在IMF春季年會(huì)上接受記者采訪時(shí)表示:“時(shí)間服從質(zhì)量,嚴(yán)格意義上說,今年是SDR的評(píng)估年,但考慮到人民幣的特殊性和重要性,時(shí)間也會(huì)有一定彈性。我們會(huì)充分考慮各方因素!彼硎荆甑浊癐MF會(huì)給出初步報(bào)告,然后進(jìn)行調(diào)整,再由董事會(huì)抉擇。

      此前,市場(chǎng)預(yù)期IMF理事會(huì)將在2015年下半年就SDR的成分貨幣做出全面評(píng)估,并可能在11月宣布最終決定。

      上海發(fā)展基金研究會(huì)秘書長(zhǎng)喬依德近期對(duì)本報(bào)記者表示,2010年人民幣試圖進(jìn)入其中但是失敗了,今年再次獲得中國(guó)政府的重視。之所以這樣做的原因有:納入SDR可以大大提高人民幣的國(guó)際地位,可以強(qiáng)化SDR的穩(wěn)定性,對(duì)人民幣國(guó)際化大有裨益;此外,人民幣納入SDR倘能成真,將會(huì)對(duì)國(guó)際貨幣體系改革產(chǎn)生積極作用!半m然人民幣進(jìn)入SDR會(huì)有好處,但也沒有那么大,國(guó)人應(yīng)該淡定應(yīng)之。”

      除了SDR,IMF久拖不決的2010年份額改革也是萬眾焦點(diǎn),美國(guó)國(guó)會(huì)的再三阻攔使得中國(guó)無法成為第三大份額國(guó)。庫爾特·童表示,對(duì)于美國(guó)政府來說,非常想推動(dòng)和貫徹IMF配額改革,“這個(gè)配額改革早就該完成了(muchoverdued)”。

      早在2011年的20國(guó)集團(tuán)會(huì)議上,就做出對(duì)IMF改革的決定,其中計(jì)劃把IMF的配額擴(kuò)大一倍,并將擴(kuò)大后的配額的6%轉(zhuǎn)移給新興市場(chǎng)國(guó)家,其中美國(guó)投票權(quán)由16.75%降至16.5%等。然而,由于美國(guó)國(guó)會(huì)一直設(shè)置屏障,這項(xiàng)改革至今仍未得到落實(shí)。

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