１５日，中國人民銀行副行長潘功勝在出席國務院政策例行吹風會時表示，債務置換旨在降低地方層面債務的負擔，不能被誤讀為量化寬松。
經國務院批準，財政部此前向地方下達１萬億元地方政府債券額度置換存量債務。財政部副部長史耀斌在吹風會上說，政府正在以定向承銷方式發行地方政府債券，進行債務置換。
對此，潘功勝表示，地方債務層面的置換應該說是加強地方政府債務管理一個很重要的環節，有利于降低地方層面債務的負擔，推動地方形成一個規范透明的融資機制。
潘功勝強調，市場對于債務置換的部分解讀并不正確，債務置換不能被誤讀為量化寬松。
“商業銀行的貸款置換成地方政府的債券，在商業銀行的資產負債表上表現為資產組合發生改變，原來是貸款變成了債券，是資產組合的改變，在這個過程中不涉及中央銀行進行相應流動性的投放。”潘功勝稱。
此外，針對將地方債納入到部分貨幣政策操作工具的抵押品和質押品的范圍，潘功勝表示，這只是意味著地方政府債與國債，與政策性金融債這些金融產品一樣，獲得了抵押品的一種資格。它不意味著中央銀行將因此開展相對應特定額度的流動性的投放。這是兩個概念，不能誤讀為量化寬松。
