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| 雙流交通區位圖 |
中國西部，天府之國，雙流就像是一顆耀眼的明星，矗立于成都平原，熠熠生輝。改革開放以來，雙流經濟社會發展一路高歌猛進，引領著四川縣域經濟的發展。
2002年初，首屆縣域經濟基本競爭力百強縣（市）排名榜單出爐，雙流首次以全國百強縣的角色進入公眾視野，位列第55位。此后十多年來，雙流不斷沖刺，去年底，第十四屆縣域經濟基本競爭力和縣域經濟發展評價報告公布，雙流位列第14位。不僅如此，雙流還連續五年入選“中國全面小康十大示范縣（市）”。
地處西南一隅，不沿邊不靠海，雙流憑什么快速發展，進而與東部發達地區縣域并駕齊驅？
古蜀農耕文明由此衍生，4500年歷史沉淀深厚底蘊
雙流，古稱廣都，與古蜀國成都、新都并稱“三都”，后避煬帝楊廣諱，改稱雙流。
“雙流，可追溯的歷史有4500多年�！标悅シ际请p流縣文史專家，土生土長的雙流人，對這里的歷史如數家珍。
南宋史學家羅泌所著《路史前紀》有這樣的記載：“蠶叢縱目，王瞿上�！眰髡f古蜀國首位國王蠶叢最早居住在岷山石室中，后來率領部族從岷山遷至成都平原居住。他“衣青衣，勸農桑，創石棺”，在成都平原發展農業生產。而“瞿上城”，就是蠶叢在成都平原立國之初的第一個都城。
有學者批注：“瞿上城在今雙流縣南十八里”，“在今新津縣與雙流縣交界之牧馬山蠶叢祠九倒拐一帶”。
陳偉芳說，蠶叢氏在瞿上勸民農桑，成都平原也就開始從漁獵時代進入農耕時代。其后，第二代蜀王柏灌亦曾建都瞿上。第三代蜀王魚鳧氏被杜宇取代之后，杜宇亦曾建都瞿上，教民務農。到西周時期，開明王朝取代杜宇王朝，據有蜀地，也曾定都廣都樊鄉，即今雙流縣東部地區。這些古史傳說記載表明，秦滅蜀以前，蠶叢、柏灌、魚鳧、杜宇、開明，五代蜀王中，除魚鳧王朝外，其余都曾在雙流建都。
公元前316年，秦滅蜀。（東）周赧王元年（公元前314年），封子通為蜀侯，以陳壯為相，以張若為蜀國守，轄雙流。西漢武帝元朔二年（前127年），置廣都縣。隋仁壽元年（601年），避煬帝楊廣諱，借左思《蜀都賦》中“帶二江之雙流”語，改稱雙流。
陳偉芳介紹，雙流是古蜀農耕文化發祥地。清光緒三年版《雙流縣志》載：“雙流自古宜蠶，武侯八百株桑，近在葛陌，唐宋土貢亦有絲羅，今雙流縣境蠶價特重蠶市。法施于民二千有余歲，蠶叢之祀，宜莫如茲�！痹谒未啥技徔棙I高度發達的時期，雙流作為成都屬縣，不但為成都提供了大量的紡織品，而且是成都紡織業的重要原料基地。據文獻記載，北宋的官布收入中，成都府路多達55萬多匹，占川峽四路官布收入總數的97％，也是全國布匹生產最多的地區。
“除了農耕，蠶叢文明、秦漢古韻，在雙流處處可見�！标悅シ颊f，世界上最早的紙幣是成都交子，它比西歐紙幣的產生早500多年。當時能在交子上印制各種圖案的紙張，就是廣都（今雙流）生產的楮紙。
此外，雙流還是古蜀軍事文化中心，春秋時期，孔門弟子魯人商瞿在此設館授《易》；三國時期，劉備、諸葛亮曾厲兵牧馬山；唐宋時期，著名詩人李白、杜甫、陸游曾游歷于此。不僅如此，雙流還有應天寺、永祚寺等“廣都八景”，有四川省省級文物保護單位金華庵、三縣衙門，有中國歷史文化名鎮、中國民間藝術火龍之鄉黃龍溪鎮等。
從“叫花子”縣到百強縣，雙流續寫勇立潮頭傳奇
從邁入全國縣域經濟基本競爭力百強縣的那一刻起，雙流一直追逐前行。
“越往前走，競爭壓力越大，如同一個‘金字塔’，每前進一位，各項指標都要隨之增長，是一個水漲船高的過程�！彪p流縣統計局局長鄧永清說，如果不是有良好的發展基礎，雙流不可能一直屹立潮頭。
事實上，改革開放之初，雙流根本無法與周邊其他縣市相比。有一句順口溜四川幾乎人盡皆知：金溫江，銀郫縣，叫花子出在雙流縣。
“那時，雙流窮呀，許多老百姓連飯都吃不起，大家都羨慕溫江和郫縣�！彪p流縣企業家協會會長、三強軋輥股份有限公司董事長付家雙說，雙流人走到外面都抬不起頭。
窮則思變。十一屆三中全會以后，雙流人敏銳地嗅到了機遇，當其他地方還在觀望猶豫的時候，雙流開始了它的發達之旅。1984年初，雙流專門組織了70多名政府官員和經濟部門負責人以及部分村社干部，趕赴沿�？疾欤S后提出了“無農不穩、無工不富、無商不活”，要求大力發展鄉鎮企業。
“應該說，雙流趕上了好時機，抓住了發展的機會，這也成就了今天的雙流�！痹嗄暝陔p流縣發展和改革局工作，現任雙流縣人大常委會副主任的江玉能介紹說，上世紀80年代，成都市為推動生產力擴散，提高產能和效益，便把一些老化的企業和設備逐步向郊縣轉移。
雙流借了政策東風。“應該說，這是承接產業轉移的萌芽，但那時還不叫這個名字�！苯衲苷f，從沿�？疾旎貋�，大家心里憋了一股勁兒，瞅準這次機會，主動出擊，與成都的企業對接，在政策、土地等方面給予支持。
“像三強軋鋼廠、聯營焊管廠，當時這些企業在雙流都是明星�！苯衲苷f，這類企業現在看來很普通，但在當時就是拉動地方經濟發展的強力引擎。
政府和個體合力致富求變，雙流鄉鎮企業異軍突起，用江玉能的話說，那時基本上“村村點火，戶戶冒煙”。到1990年，雙流工業總產值就實現了15.73億元，鄉鎮企業工業總產值達11.52億元。
當時有一個轟動性事例把雙流推向潮頭。1983年底，東升鎮創業者薛永新與時任塔橋村村長的林忠本達成協議，由薛永新出設備、塔橋村出資金，辦起了木材加工廠。根據當時訂立的“全獎全賠”條款，企業如果沒有完成利潤指標要全部賠償，超過利潤指標，全部獎勵給承包人。當年，薛永新完成了超過利潤指標3萬元的業績，把東升鎮干部嚇了一跳。縣級領導指示，獎勵一定要兌現，轟動一時。從此，全省各地喊響了“到雙流創業去”的口號。
隨著鄉鎮企業的蓬勃發展，雙流落后面貌也徹底改變，“金溫江，銀郫縣，叫花子出在雙流縣”的順口溜，在短短幾年時間里便消逝在歷史的洪流中。大批創業者的涌現，這個順口溜有了升級版：“金溫江、銀郫縣，企業家出在雙流縣”、“雙流的票子、崇州的點子、溫江的面子”，在成都平原上，雙流的創業神話為人津津樂道。
“雙流人敢闖、敢干，勇于突破自我，這與雙流的城市精神是分不開的�！备都译p說，“敢為人先、勇爭一流、開放誠信、和諧包容”的城市精神，激勵雙流人接力趕超跨越。
雙流在西部地區率先出臺了轉型升級的行動計劃，一個中心就是提高工業發展的質量和效益。根據該計劃，到2016年，雙流要基本完成新型建材、綠色食品、機械制造等特色優勢產業落后生產工藝的淘汰、改造和提升。
與此同時，雙流加大了對新興產業方向的戰略選擇。在2008年之后，雙流抓住新一輪國際產業轉移機遇，吸引仁寶、緯創等電子代工企業，并設立綜合保稅區，形成產業集聚。
目前，雙流聚集了以筆電、物聯網為代表的新興電子信息、新能源，以生物醫藥為主的生物產業，以航空維修制造為代表的高端裝備制造等主導產業。
在雙流西南航空港經濟開發區，目前已聚集工業項目390個，聚集大小企業近600家，其中世界500強企業14家、上市公司26家。近3年園區主要經濟指標年均增幅超過25％，對全縣工業經濟的貢獻率達到60％以上。
2012年9月，由成都電子科大與雙流縣院地合作共同建設、占地460畝的高技術產業園正式動工。園區由研究院、孵化園、產業基地三大部分組成，分別對應技術研發、初步市場化、產業化三個經濟階段。“這個小小的園區，能吸引相關上下游企業200多家入駐，每年產值至少200億元�！眻@區負責人蘇波表示。
“雙流土地、資源始終有限，只有通過‘產、學、研、政、金’融合實現創新驅動發展，才能實現長足的、可持續性的發展。”雙流縣科技局局長馬駿介紹，除了力爭電子科大產業園及中物院成都創新基地一期工程建成外，下一步還要力促四川大學、西南交大、成都信息工程學院研究院產業園加快建設。
新常態下再出發，打造天府新區核心增長極
在雙流縣發展和改革局副局長饒戈看來，雙流發展歷史有三次機遇，一次是發展鄉鎮企業，賺取第一桶金，第二次是統籌城鄉試驗，第三次則是天府新區建設。
饒戈說，作為國務院確定的國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區，成都8年前推進“三個集中”，即工業向園區集中、農民向城鎮集中、農用地向規模經營集中，就發源于雙流縣，曾一度被公認為中國縣域經濟發展的“三大模式”之一。
而天府新區的建設，雙流大部分區域納入，這為雙流新一輪發展又帶來了一次重大機遇。
去年10月14日，國務院正式批復同意設立天府新區，至此，四川天府新區正式浮出水面并升格為國家級戰略，而當下的雙流仍有318平方公里在成都天府新區范圍內。
雙流縣相關負責人表示，關于雙流發展，作為中西部唯一同時擁有國際航空樞紐和綜合保稅區、空港保稅物流中心（B型）的縣份，“空港”是雙流最鮮明的城市標簽；雙流擁有中西部首屈一指的科研優勢資源和科技創新平臺，“科技”是最需發揮的競爭優勢；四川天府新區上升為國家戰略，這是雙流順勢而為發展臨空自貿經濟重要契機。
在最近召開的雙流縣委十二屆六次全會上，雙流明確了未來航向：打造“天府科技衛星城，國際空港自貿區”，打造成都天府新區核心增長極。
雙流縣委書記周先毅說，確定這樣的城市定位和奮斗目標，是基于四川天府新區發展、成都城市發展全局和雙流縣發展的現實考慮。
根據成都市著眼加快打造現代化特大中心城市群戰略部署，成都將雙流城市功能規劃確定為“國際航空樞紐、天府新區空港高技術產業功能區、以臨空產業為主導的宜業宜商宜居現代化衛星城”。
而天府新區建設，則又一次讓雙流勇立潮頭。從雙流經濟占比來看，雙流是成都天府新區壯大規模的重要支撐。2014年新雙流GDP約占成都天府新區的34.9％，固定資產投資約占成都天府新區的31.2％，社會消費品零售總額約占成都天府新區的47.8％。
從天府新區產業布局來看，雙流產業基礎扎實，是成都天府新區產業發展的重要引擎。近年來，雙流初步構建了以先進制造業為主導、以臨空服務業為引領、以都市現代農業為基礎的現代產業體系。無論是傳統優勢產業的支撐效應，還是高端成長型產業的引領效應，雙流在成都天府新區區域內都具有先發優勢和競爭實力。
同時，雙流基礎配套完善，還是成都天府新區項目聚集的重要平臺。天府新區空港高技術產業功能區全部位于新雙流境內，西航港經濟開發區、航空樞紐綜合功能區、綜保區雙流園區等產業園區規劃面積131.6平方公里、建成區面積64.5平方公里，同時雙流還擁有綜保區雙流園區、空港保稅物流中心（B型）等優勢獨特的功能平臺。
“雙流創新平臺高端多元，我縣與中物院、電子科大、西南交大、香港城市大學等科研院所共同打造的天府新區大學科技創新園已初具規模，全縣已聚集各類研發平臺102個、其中國家級24個�！彪p流縣科技局局長馬駿說。
雙流還把認識新常態、適應新常態、引領新常態作為推動雙流發展的大邏輯，提出將重點實施“城市轉型、產業升級、擴大開放、科技創新、幸福和諧”五大工程，以此夯實打造成都天府新區經濟核心增長極的堅實基礎。
“打造成都天府新區經濟核心增長極，總體目標是在基本實現全面小康的基礎上，對標‘全國百強縣’前十強，加快向更高層次更高水平的全面小康邁進；具體目標是確保全縣主要經濟指標年均增速高于全省全市平均水平，為成都天府新區建設多作貢獻�！敝芟纫惚硎尽�
本期稿件由本報記者葉含勇、許茹及雙流縣委宣傳部韓國梁、黨艷、曹月柳采寫。
