5月3日，國家旅游局官網(wǎng)發(fā)布信息，要求立即調(diào)查云南女導(dǎo)游辱罵游客強迫購物行為，對損害游客權(quán)益的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。云南旅游執(zhí)法總隊通報，涉事導(dǎo)游系“昆明思遠導(dǎo)游服務(wù)公司”導(dǎo)游陳XX，現(xiàn)擬吊銷涉事導(dǎo)游導(dǎo)游證，擬責(zé)令旅行社停業(yè)整頓，并對旅行社負責(zé)人罰款2萬元。此前經(jīng)游客舉報，4月20日旅行社已向部分游客道歉并每人賠償500元。
對于脅迫購物行為的根源，勁旅咨詢CEO魏長仁認(rèn)為就是由于傳統(tǒng)旅行社的不合理低價行為導(dǎo)致的。由于不合理低價行為，導(dǎo)致旅行社的很多團都是虧本的，而導(dǎo)游處于旅游服務(wù)鏈條最末端，其身上承擔(dān)著巨大的購物壓力，大多導(dǎo)游沒有底薪，只能靠購物來返點，也就上演了強迫旅客消費購物一幕。
五一前夕，國家旅游局進行了規(guī)范旅游市場專項檢查，并稱從5月1日起，將展開治理“不合理低價”專項行動。然而，“不合理低價”該如何界定，目前并沒有法律上的明晰規(guī)定。
國家旅游局副局長吳文學(xué)說，國家旅游局對“不合理低價”進行了現(xiàn)階段的界定，即以背離價值規(guī)律、低于經(jīng)營成本價、以不實價格招徠，以不實宣傳誘導(dǎo)消費，以不正當(dāng)競爭手段擾亂旅游市場。
我國旅游法明確規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。作為惡性競爭的結(jié)果，“零負團費”等不合理低價蔓延，擾亂了市場秩序，最終買單的還是游客。
對于在線旅游電商之間的低價競爭行為，則不得不提到日前十七家旅行社斷供途牛的事件。先是十幾家旅行社聯(lián)合發(fā)表聲明對途牛斷供，其聲明表示由于途牛的低價策略，致其合作的基礎(chǔ)出現(xiàn)問題。隨后，國家旅游局對包括途牛在內(nèi)的18家旅行社進行約談，促使其繼續(xù)合作，短短幾天時間內(nèi)，上演了過山車一般的情節(jié)。
對此，魏長仁告訴《經(jīng)濟參考報》記者，不是所有的低價都是不合理的低價，也并非低價都意味著低收益，現(xiàn)在的競爭方式和傳統(tǒng)的價格戰(zhàn)不同，現(xiàn)在的旅游電商不僅通過差價賺錢，還通過其他方式賺錢，或者通過其他合作機構(gòu)進行價格補貼，比如與銀行的信用卡部門進行合作，承擔(dān)部分成本等，這些都是目前旅游電商價格很低的原因，但這種情況實際是商業(yè)模式的改變，不同于傳統(tǒng)旅行社靠購物返點推出的不合理低價旅游團。
業(yè)內(nèi)人士指出，國家旅游局在依法整治不合理低價，反對不正當(dāng)競爭的同時，也要通過宣傳教育，改變游客“貪小便宜”、易受低價誘惑的狀況，使旅游者真正成為抵制惡性競爭的消費主體。
