據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，2013年底開始，工信部先后批準了42家企業(yè)開展移動轉(zhuǎn)售試點；去年5月，首個虛擬運營商正式放號。而根據(jù)工信部公布的最新數(shù)據(jù)：一年來，虛擬運營商累計發(fā)展用戶470萬，遠不及三大運營商的零頭。虛擬運營商普遍面臨著發(fā)展困境。

    3萬戶，這是虛擬運營商蘇寧互聯(lián)在青島發(fā)展將近一年的用戶量。對于這個數(shù)字，青島蘇寧總經(jīng)理助理董桂峰并不滿意。

    董桂峰：差不多每個月大概有3000戶左右，按這樣的速度在發(fā)展，青島使用這個號碼都幾百萬戶，我們這個比例很小。

    執(zhí)行總裁康志斌表示，經(jīng)過一年多的發(fā)展，目前他們在全國有10萬用戶。

    康志斌：跟我們?nèi)ツ觐A期相比，差別還是蠻大的。還有一個我們號碼資源方面也有困難，很多地方我們是有客戶沒有號碼。

    權威調(diào)查顯示，63%的用戶根本不知道什么是虛擬運營商。

    用戶：是什么樣的業(yè)務，沒接觸過。

    國家工信部最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，國內(nèi)虛擬運營商發(fā)展用戶470萬，遠遠不到三大運營商的零頭。而工信部批準的42家試點企業(yè)，也只有20家正式放號。

    青島科技大學經(jīng)濟學教授鄧玉勇分析，沒有找到好的市場模式是造成虛擬運營商用戶發(fā)展緩慢的主要原因。

    鄧玉勇：他們在基礎設施上嚴重地依賴于三大運營商，設計產(chǎn)品時很難進行一個突破性的創(chuàng)新。再有一個，他們自身的實力、對通信市場的認識有所欠缺。

    按照國家工信部規(guī)定，今年年底試點將結束。如果試點企業(yè)不能完成任務，極有可能會被取消牌照。青島科技大學鄧玉勇認為，差異化將決定虛擬運營商發(fā)展的前景。

    鄧玉勇：他們必須對于某個細分市場進行深耕，發(fā)展可能會好一些。比如說我通過發(fā)展客戶，向我企業(yè)進行倒流，同時增強消費者對我主營業(yè)務的黏性，自然而然消費者在他身上花的錢更多了。