經(jīng)濟參考網(wǎng)

　　奇怪建筑與“千城一面”共生，大“城市病”與“鬼城”“睡城”為鄰，房地產(chǎn)過熱與土地大量出讓并存，土地浪費驚人、環(huán)境破壞日益嚴重、進城農(nóng)民工生存困難，有些地區(qū)出現(xiàn)逆城市化趨勢……我國城鎮(zhèn)化在快速演進的過程中出現(xiàn)了諸多問題。專家表示，隨著我國經(jīng)濟社會進入新階段，常住人口城鎮(zhèn)化率超過50％，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略正式推進，城鎮(zhèn)化進入新的階段，城鎮(zhèn)規(guī)劃迫切需要轉(zhuǎn)型。

　　部分企業(yè)打科技牌撈“快錢”
　　政府為支持科技創(chuàng)新不遺余力，然而一種科技“掮客”出現(xiàn)在科技市場上，其手法是與企業(yè)合謀套取科研撥款，再收回扣。某些企業(yè)打著高科技的牌子圈地搞科技園、產(chǎn)業(yè)園，其實是利用政府提供的廉價土地資源，搞房地產(chǎn)開發(fā)，獲取土地增值暴利。…【全文】

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　　規(guī)劃既難產(chǎn)又短命
　　體制和機制的制約因素互相交織，互相影響，造成城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴肅性長期得不到保證，城市建設(shè)用地失控成為普遍現(xiàn)象，規(guī)劃體制改革任重道遠。

　　管控作用大打折扣
　　由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化在短短30多年的時間完成了西方發(fā)達國家?guī)资晟踔辽习倌甑臍v程，積累的矛盾缺少消化的空間，使我國城鎮(zhèn)化出現(xiàn)諸多問題。專家稱，城鎮(zhèn)規(guī)劃有必要總結(jié)過去的教訓(xùn)。

　　城鎮(zhèn)規(guī)劃面臨轉(zhuǎn)型
　　我國城鎮(zhèn)化出現(xiàn)的問題與發(fā)展階段的必然性有關(guān)，但也反映了城鎮(zhèn)化發(fā)展模式、發(fā)展理念等方面的偏差及政策制度方面的缺失。當前，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面臨新的要求和挑戰(zhàn)，迫切需要轉(zhuǎn)型。

　　《經(jīng)濟參考報》記者近日走訪多地發(fā)現(xiàn)，目前規(guī)劃編制中“一把手”意圖取代科學(xué)論證的現(xiàn)象司空見慣，導(dǎo)致地方加快發(fā)展的熱情與城市實際發(fā)展能力及規(guī)劃理性之間存在巨大沖突和矛盾。梳理近兩年部分落馬官員案例，記者發(fā)現(xiàn)，地方“一把手”熱衷插手城市規(guī)劃或為尋租，或為政績，或是濫用權(quán)力。

　　憋屈，強權(quán)之下專業(yè)失守
　　不少基層規(guī)劃者“訴苦”說，在一把手“強權(quán)霸氣”和開發(fā)商“資本豪氣”壓力下，規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性面臨嚴峻挑戰(zhàn)，規(guī)劃部門作為技術(shù)審查專業(yè)部門逐漸“失守”，由“向權(quán)力講述真理”變?yōu)槠嬗项I(lǐng)導(dǎo)的“講政治”。…【全文】

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　　跋扈，“規(guī)劃之神”自視超群
　　國際知名規(guī)劃專家、被譽為新加坡“規(guī)劃之父”的劉太格曾表示，他在廣州中新知識城規(guī)劃中遭遇了種種“挫折”，希望大家不要再叫他“規(guī)劃之父”了，因為他在廣州遇到了“規(guī)劃之神”（指萬慶良）。

　　漁利，規(guī)劃成尋租切入口
　　規(guī)劃背后隱藏著巨大的尋租空間，通過調(diào)整規(guī)劃為企業(yè)鋪路，自己從中漁利，在“一把手規(guī)劃亂象”中較為普遍。

　　徇私，一任領(lǐng)導(dǎo)一個規(guī)劃
　　《經(jīng)濟參考報》記者近期在雅安采訪看到，水中壩片區(qū)仍然是一片凋敝，建設(shè)多年的安置房仍未完工，不少房子早已被拆掉的當?shù)鼐用裎伨釉诤喴状罱ǖ呐R時工棚里，靠種點菜和領(lǐng)取過渡補貼為生。而徐孟加因收受開發(fā)商80萬元的干股，濫用職權(quán)，造成國家經(jīng)濟損失5166萬余元。

　　年初，江西某市一中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計競賽邀請了8家單位，一位國內(nèi)知名的規(guī)劃專家當場發(fā)現(xiàn)兩家“美國設(shè)計事務(wù)所”的設(shè)計圖質(zhì)量較差。后經(jīng)核實，這兩家所謂的“美國設(shè)計事務(wù)所”均為國內(nèi)公司假冒。貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總規(guī)劃師王春告訴《經(jīng)濟參考報》記者，規(guī)劃領(lǐng)域“假洋鬼子”很多，一些人瞄準了個別地方領(lǐng)導(dǎo)喜歡“跟洋沾邊”的心理，接規(guī)劃時張口就要上千萬元，有的比實際價格高出10多倍。

　　小縣城人口三四萬　規(guī)劃做到二三十萬
　　規(guī)劃規(guī)模做得越大，規(guī)劃院的收入就越多。一些規(guī)劃師便投地方領(lǐng)導(dǎo)所好，將原本只有三四萬人口的小縣城總體規(guī)劃做到了二三十萬人。…【全文】

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管理錯位掛靠成風規(guī)劃違法難被問責
　　管理錯位、管理依據(jù)不足及追責機制缺失，導(dǎo)致規(guī)劃市場問題頻現(xiàn)。專家稱，由于專業(yè)化水平不高，很多新入行的從業(yè)者往往沖破規(guī)劃底線。

　　封閉話語圈亟須打破　終身追責機制有待建立
　　針對我國規(guī)劃市場存在的突出問題，業(yè)內(nèi)人士建議，進一步改革，完善相關(guān)制度，強化管理，引導(dǎo)規(guī)劃市場健康發(fā)展。

　　集鎮(zhèn)規(guī)劃無序違法建房占地幾近失控
　　記者在多個農(nóng)村地區(qū)走訪看到，一些地方的新農(nóng)村集中居住區(qū)，成排的房屋外墻上整齊劃一地刷上了黃色涂料，遠遠望去就像軍隊營房，不僅沒了農(nóng)村的味道，也不符合農(nóng)村生產(chǎn)的就近性和便利性，喪失了農(nóng)村的田野風情，也缺乏建筑美感。

　　城鎮(zhèn)新區(qū)的拓展是城市規(guī)劃實踐的典型實例。《經(jīng)濟參考報》記者近日在全國多個城市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地通過新城建設(shè)帶動經(jīng)濟發(fā)展的同時也暴露出盲目求快、資源浪費、過度擴張等問題。多位規(guī)劃界專家表示，在城鎮(zhèn)化率已超過50％的當下，新城發(fā)展不能單純追求規(guī)模擴張，而要去庫存化，就現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)調(diào)整布局，以漸進、修補、改良的方式對接需求，實現(xiàn)再生。

　　新城泛濫或成發(fā)展“雞肋”
　　記者走訪東中西部多個省份發(fā)現(xiàn)，新城在拓展城市空間、帶動經(jīng)濟發(fā)展的同時，出現(xiàn)一哄而上同質(zhì)規(guī)劃、遍地開花分布散漫、圈地競賽成倍擴張等不良現(xiàn)象，亟待引起重視。…【全文】

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　　盲目規(guī)劃致新城失控
　　新城強調(diào)增量規(guī)劃，通過粗線條的膨脹來贏得發(fā)展，這在創(chuàng)造機遇的同時也帶來驚人的浪費。專家和規(guī)劃人員認為，各地新城出現(xiàn)盲目規(guī)劃、無序擴張等問題，根子在部分地方干部發(fā)展心態(tài)走偏。

　　協(xié)同規(guī)劃轉(zhuǎn)型再生
　　業(yè)內(nèi)認為，當前新城發(fā)展的重點應(yīng)從單純追求規(guī)模擴張轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)現(xiàn)有設(shè)施的整合利用，落實到基本面的規(guī)劃一定要和國家產(chǎn)業(yè)改革配套。新城建設(shè)應(yīng)當根據(jù)發(fā)展實際分步實施，園區(qū)設(shè)施的設(shè)計也要為未來產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的變革留出空間。

　　警惕“超級樓盤”成為城市“包袱”
　　規(guī)劃專家認為，因地制宜適度建設(shè)大樓盤有利于城市集約用地，改善城市品質(zhì)。但需警惕一些動輒占地幾千畝、建筑量上千萬平方米大盤潛在的風險，避免城市規(guī)劃被超級大盤“綁架”。

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