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    油氣“十三五”規(guī)劃目標或下調
    原油價格難回歷史高位,2020年將在80美元/桶
    2015-04-29    作者:記者 王璐/北京報道    來源:經濟參考報
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      “油氣行業(yè)‘十三五’規(guī)劃可能是近期幾個規(guī)劃中情況最復雜、最難編制的,在經濟發(fā)展進入新常態(tài)、應對氣候變化、世界能源供應格局發(fā)生重大變化等背景下,‘十三五’能源需求可能沒有我們之前預期的那么多,實現(xiàn)此前設定的目標難度較大。”在28日舉行的面向十三五·2015油氣論壇上,國家能源局副局長張玉清坦言,制定規(guī)劃時需要確定一個合理的目標。
      據(jù)他透露,國家能源局目前正在編制《油氣行業(yè)“十三五”規(guī)劃》,將按照“穩(wěn)油增氣”的原則,著重解決天然氣價格和市場規(guī)模的問題。在推進科技創(chuàng)新不斷提高油田采油率的同時,將加快深海油氣和非常規(guī)油氣的開發(fā)。此外,油氣改革也將加速推進。“十三五”期間中國油氣行業(yè)有望基本實現(xiàn)市場化,交易中心基本建成,基礎設施可以公平接入。
      “目前石油市場的疲軟主要源于美國頁巖氣、致密油生產的強勁增長,雖然今年末明年初供需會達到平衡,但是在石油庫存高企等因素下,這種疲軟需要幾年時間才能解決。”BP集團首席經濟學家Spencer Dale在同日舉辦的《BP2035世界能源展望》發(fā)布會上表示。
      中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副秘書長錢興坤也認為,“十三五”期間全球石油需求年均增速為1.1%,2020年將達到9900萬桶/日,而供應能力年均增速為1.4%,2020年將達到10500萬桶/日,供應能力高出需求600萬桶/日,2020年前國際油價相對低位運行,總體趨勢是前低后高,但難以回到歷史高位,預計2020年國際油價將在80美元/桶。
      如此之下,中國油氣市場將進入轉折期,呈現(xiàn)出低價格、低回報、低投資和低成本的特點,這也為“十三五”目標制定提出了新的要求。按照最初的規(guī)劃,未來油氣產量將呈現(xiàn)“穩(wěn)油增氣”的態(tài)勢,統(tǒng)籌推進八大石油生產基地開發(fā)和九大天然氣生產基地開發(fā),尤其是加快非常規(guī)油氣和深海油氣的發(fā)展,2020年天然氣供應量要達到4000億立方,在一次能源消費中的比重上升到10%。
      “工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展和治理霧霾力度的加大,為開發(fā)天然氣市場提供了基礎,但是規(guī)模到底有多大需要認真研究。在制定‘十二五’目標時,提出今年天然氣供應量要達到2300億立方,但估計實際到不了2200億立方,完成‘十三五’目標難度也比較大,這背后是經濟減速、氣價不合理等諸多原因,氣價不是越高或者越低越好,而是要有一個合理的形成機制!睆堄袂褰榻B說。
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