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    [議事壇]“最嚴”食品安全法貴在執行
    2015-04-28    作者:劉武俊    來源:經濟參考報
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      新修訂的《食品安全法》近日經第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過,強化了食品安全刑事責任的追究等處罰措施,被稱為“史上最嚴”的食品安全法。
      現行《食品安全法》自2009年頒布實施以來,我國食品安全形勢日趨嚴峻,各種惡性食品安全事件屢有發生。為破解食品安全監管難題,有必要建立最嚴格的食品安全監管制度,對食品安全法進行大修,打上法律補丁、補上法律短板。
      新修改的食品安全法彰顯嚴懲重處原則,強化刑事責任追究,新增行政拘留的處罰。首先要求執法部門判斷違法行為是不是構成刑事犯罪,如果構成犯罪,就直接由公安部門進行偵查,追究刑事責任。如果不構成刑事犯罪的話,才由行政執法部門進行行政處罰。此新規充分體現了嚴厲處罰的原則,也回應了廣大社會公眾的關切。
      新法還提出,對因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產經營的管理工作。此外,針對有些違法者“怕關不怕罰”的情況,新法對違法添加非食用物質、經營病死畜禽、違法使用劇毒、高毒農藥等屢禁不止的嚴重違法行為,增加了行政拘留的處罰。
      新法對一些食品違法行為處罰的額度大幅度提高。比如對生產經營添加藥品的食品,生產經營營養成分不符合國家標準的嬰幼兒配方乳粉等違法行為,現行食品安全法規定,最高可以處罰貨值金額10倍的罰款,但新修改的食品安全法就規定最高可以處罰貨值30倍,處罰的幅度有大幅度的提高。
      新食品安全法對重復的違法行為增設了處罰的規定。針對多次、重復被罰而不改正的問題,新食品安全法增設了新的法律責任,要求食品藥品監管部門對在一年內累計三次因違法受到罰款、警告等行政處罰的食品生產經營者給予責令停產停業直至吊銷許可證的處罰。并且,對非法提供場所的行為增設了處罰。
      “史上最嚴”的食品安全法已經出臺,立法問題解決之后,至為關鍵的就是執法問題。相關食品安全執法部門必須從人力、物力、技術等方面,進一步充實執法力量和創新執法手段,滿足繁重的食品安全執法任務需求,以確保新法的順利實施。
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