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《經(jīng)濟參考報》記者日前獲悉，針對農(nóng)業(yè)水價改革的意見和方案或?qū)⒂?月份推出。作為水價改革的其中一個重要環(huán)節(jié)，中國水權交易中心今年內(nèi)也將掛牌。業(yè)內(nèi)人士分析，2015年，類似水價和電價的改革將持續(xù)提速，資源環(huán)境價格形成機制將獲進一步完善。
據(jù)了解，目前先期試點的80個縣農(nóng)業(yè)水價改革工作正緊鑼密鼓地推進。改革的目標是在保證農(nóng)民基本用水需求的同時，建立多用水多花錢，少用水少花錢，不用水得補貼的機制。既不在總體上增加農(nóng)民負擔，又促進節(jié)約用水。按照相關文件，改革主要有兩大工具，一是用水總量控制和定額制度，二是水權流轉(zhuǎn)制度。
所謂農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理，中央農(nóng)村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文對《經(jīng)濟參考報》記者表示，國家從黃河源頭開始，對每個省份可以從黃河流域用多少水有分配和定額，這就是所謂的水權，而在配額中用于農(nóng)業(yè)的部分，就是農(nóng)業(yè)的水權。農(nóng)業(yè)水權再進一步到了農(nóng)民灌溉，就會精確到一畝地一年的用水量，如果超了，就要從以后的配額中扣除，但是節(jié)約了就會有獎勵。如果要據(jù)此形成一個固定機制，就需要價格來做杠桿。
而在定額以內(nèi)節(jié)約下來的水權，則可以通過交易流轉(zhuǎn)的方式來最大限度地提高用水效率，這也是第二項重要工具。為了促進水權交易改革，由水利部牽頭的國家級的水權交易所正在按程序報批，將于今年年內(nèi)成立。據(jù)了解，這家已籌備了近三年的機構(gòu)業(yè)務框架包括水權流轉(zhuǎn)、相關工程與設備招投標、相關企業(yè)產(chǎn)權與實物交易、水權評估、水權金融等內(nèi)容。
方正證券分析師梅韜認為，水權交易意味著水權確權和合理價格交易，代表著用水總量的控制和水資源價格的上調(diào)，將使水資源價格大幅提升，節(jié)水設備的經(jīng)濟性越發(fā)顯著。
當下也正是價改的好時機。經(jīng)濟學家張其佐表示，物價低增長為價改提供了空間，并有利于服務型企業(yè)降低成本，引導市場資源的更合理配置。
4月17日，國家發(fā)改委副主任連維良在國務院政策例行吹風會上提出，價格改革是今年經(jīng)濟體制改革的重點，今年要推動天然氣價格并軌，開展輸配電價改革試點。
此外，2015年還將加快的價格改革包括完善促進節(jié)能環(huán)保的電價、供熱價格、污水處理費等政策。
