據(jù)媒體報道，由于長期以來各地政府對土地財政的依賴，土地出讓金征收存在巨大“黑洞”，少征、欠征或擅自減免的土地出讓金動輒數(shù)百億元。網民認為，土地出讓金征收存在巨大“黑洞”與地方政府政績沖動和領導濫用權力有關，凸顯制度漏洞和監(jiān)督乏力，必須依賴重罰制度追討“欠賬”，完善相關監(jiān)管問責機制和土地出讓金公開制度，把所有土地出讓金納入財政收入統(tǒng)一管理。
征收存黑洞
財政部日前公布2014年全國土地出讓金收支情況顯示，土地出讓收入征收管理不到位現(xiàn)象依舊存在，一些地方存在少征、緩征、減免和返還土地出讓收入行為，或以土地開發(fā)、獎勵款等名義返還土地出讓收入，變相減免土地出讓收入。
網民“黃小虎”說，高額土地出讓金收入長期無法足額征繳，意味著本應用于民生領域開支的公共資金打了折扣；征地補償、安置回遷等費用可能受到影響；開發(fā)商繳納少部分出讓金即可占用大面積土地，導致不少地區(qū)囤地成風，土地利用效率大打折扣。
監(jiān)管有漏罅
網民認為，土地出讓金征收存在巨大“黑洞”，這與地方政府政績沖動和領導濫用權力有關。
“土地出讓金征收環(huán)節(jié)中的諸般亂象，關鍵在于責任劃分與追責缺位�！本W民“黃小虎”說，盡管國家明文規(guī)定禁止地方減免、返還、緩繳土地出讓金，但以往審計或督察中查出此類問題，涉事方大多僅被約談和督促整改，受到處理的官員存在錢權交易等貪腐行為，違規(guī)成本較低。
網民“馮海寧”說，審計、反腐、約談都有，為何還是堵不住土地出讓金征收“黑洞”？這個“黑洞”的病根在地方政府和官員身上。多年來，不少地方政府為了政績，在制定招商政策時隨意許諾土地出讓金返還、減征等。
網民“寇宇龍”指出，權力太任性，關鍵在于制度有漏洞和監(jiān)督乏力。
要重罰追責
有網民認為，必須依賴重罰制度追討土地出讓金“欠賬”，同時，完善土地出讓金公開制度。對于每一筆土地出讓金征繳狀況，必須定期向社會公開，接受公眾監(jiān)督。
網民“何勇”認為，面對上百億元的土地出讓金“欠賬”，必須依賴重罰制度追討。首先，重罰拖欠、延緩繳納土地出讓金的企業(yè)，提高企業(yè)拖欠土地出讓金的成本。重罰擅自給企業(yè)減免或返還土地出讓金決策的官員，提高官員的違規(guī)決策成本。另外，重罰職能部門不及時依法追討土地出讓金的失職、瀆職之過。
網民“晟達者”表示，要杜絕亂象，不僅要完善土地出讓金相關監(jiān)管問責機制，把土地出讓金置于陽光之下，更要清除“蛀蟲”，對一些非法侵占、挪用土地出讓金的不法分子予以嚴懲。
網民“馮海寧”說，地方政府隨意制定招商引資政策的權力必須要關進籠子。另外，相關法律要明確，必須把所有土地出讓金納入財政收入統(tǒng)一管理，讓地方政府無權隨意支配土地出讓金。如果地方政府違法支配土地出讓金，或者在土地出讓金收支管理方面失職瀆職，應該追究法律責任。
