“以發展優勢產業為主導推進產業結構優化升級，以構建自主創新體系為主導推進創新驅動發展，以強化基礎能力建設為主導推進培育發展新優勢，以人為核心推進新型城鎮化”。去年5月，習近平總書記在河南考察時指出，希望河南圍繞加快轉變經濟發展方式和提高經濟整體素質及競爭力，著力打好上述“四張牌”。河南省鄲城縣作為國家科技富民強縣試點縣，實施創新驅動發展戰略，以科技創新為依托，加快縣域經濟轉型升級，積極推進富民強縣，努力實踐打好“四張牌”。

    優化環境，營造創新“好生態”。科技創新是創新驅動發展戰略極其重要的組成部分，有效推動科技創新，關鍵在于營造良好的科技創新環境，誰搶占了技術創新的制高點，誰就在發展環境中掌握了主動權。今后的經濟發展必須將科技創新作為發展的根本動力，這是轉變經濟發展方式，打造縣域經濟升級版的關鍵所在。鄲城縣是全國產糧大縣、全國食品工業強縣，產業結構以農產品深加工為主，經濟發展面臨著諸多制約因素。為了突破發展瓶頸，推動科技創新。我們出臺了《關于加快科技進步與創新的意見》的優惠政策，設立每年200萬元的科研獎勵資金，并對新建立的院士工作站或國家級博士后科研工作站給予100萬元資金扶持。去年該縣創業服務中心被評為河南省科技企業孵化器，全縣良好的創新環境已經初步形成。

    培優扶強，增強企業“主動力”。習近平總書記指出，要進一步突出企業的技術創新主體地位，變“要我創新”為“我要創新”。企業是技術創新的主體，大力激發企業的創新活力，加大培優扶強力度，增強企業“主動力”。結合我縣情況，我們通過項目支持一些企業創新、通過特殊政策扶持特定企業創新，通過人才引進驅動企業創新，同時還將一些項目的好思路、好方法、好經驗及時梳理總結，及時推廣實施。截至目前，我縣依托河南財鑫集團、金丹乳酸科技股份公司院士科研工作站、博士后科研工作站等6家國家級研發中心，重點突破一批關鍵技術和核心技術。近年來，全縣企業先后承擔國家“863”計劃和國家創新基金項目各4項，其中金丹乳酸科技公司研發的“L-乳酸產業化關鍵技術與應用”榮獲國家科技進步二等獎。

    完善機制，打通產學研“關節點”。創新驅動轉型升級，制度創新必須先行。夯實機制創新基礎，提升自主創新能力，促進創新成果商品化、產業化、國際化，才能有效破解科研與生產“兩張皮”的痼疾問題，打通產學研的“關節點”，加快科技成果轉化和產業化。我們健全完善“三大機制”，推動產學研深度融合、無縫對接，充分提升創新力。一是完善校企合作機制。發揮好黨委政府“紅娘”的作用,積極引導企業與高等院校和科研院所開展聯合研發、購買知識產權等多形式的合作，引進優質科技資源和研究成果，促進科技創新成果產業化。二是完善人才激勵機制。根據研發項目的技術含量、貢獻大小等指標合理制定獎懲計劃，采取效益分成、一次性獎勵及風險抵押等方式，以重獎激發人才創新活力，營造富有效率的人才制度環境。三是完善資源共享機制。依托縣高新技術創業服務中心、科技培訓中心等平臺，為企業、科研、人才等提供技術成果轉讓、資源與信息共享服務。（作者為河南省鄲城縣委書記）