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　　科研經費獲取不公平且使用效率低下、科研管理過細過死甚至“重物輕人”、　經費資源分配過度行政化、科研體制“九龍治水”……科研創新領域存在的種種問題不禁讓人擔心，在國家加快實施創新驅動發展戰略的當下，我們創新的血液從哪里來？而在一些地方高校科技工作者看來，效率低下是科研投入最大的浪費。

　　部分企業打科技牌撈“快錢”
　　政府為支持科技創新不遺余力，然而一種科技“掮客”出現在科技市場上，其手法是與企業合謀套取科研撥款，再收回扣。某些企業打著高科技的牌子圈地搞科技園、產業園，其實是利用政府提供的廉價土地資源，搞房地產開發，獲取土地增值暴利。…【全文】

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　　這么多項目管得了管得好嗎？
　　科研經費獲取不公平使用效率低下、管理和使用方面存在過細過死甚至“重物輕人”、科研體制“九龍治水”……科研創新領域存在的種種問題已經在慢慢扼殺科研工作者的創新活力。

　　產權缺少保護扼殺創新活力
　　一些地方高校科技工作者表示，效率低下是科研投入最大的浪費。改革需要上下配套，特別是將廣大科技工作者從“報項目、寫論文”的無效勞動中解放出來，更多更好地與市場結合，為企業和地方經濟建設服務。

　　建立市場化的考核機制
　　“缺乏市場化的考核機制，不僅造成了科研經費的低效浪費，也給科研‘蛀蟲’留下了政策縫隙”。東北某省教育廳負責人表示，絕大部分高校沒有將科研成果能否產業化、產業化后能帶來多少經濟效益作為重要評價標準。

　　記者在北京、湖北、江蘇等地調研時發現，高校教師、科研人員反映最多的是科研經費獲取不公平，“官大學問大，權大經費多”已成為一種普遍現象。科研管理體制尤其是經費資源分配過度行政化飽受詬病，促使官本位意識泛濫，滋長投機意識，造成學術氛圍不良、科研水平低下等負面影響。科研人員呼吁，要痛下決心根除科研分配行政化弊端，激發科研人員創造激情和創新能力。

　　“權大經費多”怪象頻現
　　“科研經費七成以上按照牌子、帽子、位子分配，被領導掛帥、學閥學霸拿走了，三成撒了胡椒面，而且自然科學獎拿到一等獎、二等獎的都是學術大佬，有的聯合拿獎。”京蘇吉鄂陜等地高校多位一線老師對此憤憤不平。…【全文】

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　　助長“官本位”意識盛行
　　有高校老師認為，縱向課題最大問題是偏向行政級別。要拿到課題都要當個小官，從教授到副處長，不當拿不到。行政化經費分配機制極大挫傷科研分子積極性，滋長投機意識，造成學術氛圍不良、科研水平低下、“學術弱化”效應。

　　打破行政化籠子
　　當務之急，打破幾十個行政部門多頭管理局面，整合科研經費資源，實行市場化配置。把學術權利和行政權力分開，淡化官本位思想，遏制科研霸權，創造良好環境。

　　擯棄行政配置科技資源老路
　　多位專家教授表示，科技改革首先要改變以行政條口、行政級別分配科研經費的現狀。制定符合現代化科研要求，公開透明的經費使用制度，是改革要面對的首要任務。

　　《經濟參考報》記者在調研中發現，經費管理和使用方面存在過細過死、“重物輕人”等問題，制約了科研經費的使用效益。數據顯示，2013年我國全社會研發投入已達1.2萬億元左右，其中財政科技支出5000億元，居世界前列，但原發改委副主任張曉強表示，我國科技成果轉化率僅為10%，遠低于發達國家40％的水平。

　　經費管理過細過死
　　近年來，我國財政科技投入快速增長，科研項目和資金管理不斷改進。高校及科研院所的科研經費在使用等方面更加嚴格。然而，不少一線科研人員表示，目前科研經費管理過于嚴苛，缺乏靈活性，甚至阻礙了正常科研活動的進行。…【全文】

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　　科研投入“重物輕人”
　　智力勞動是科研活動最主要的投入。然而長期以來，我國科研經費大都投到物和活動上去，如科研儀器設備、會議、差旅等。而在高校有薪酬的教師等成員并不能獲取額外的勞務報酬。

　　課題項目重復申報
　　當前，我國科研項目多頭申報現象普遍存在，造成大量科研資金的分散、重復和浪費，“一盤菜端幾家，一個姑娘嫁多家”，使得國家投入大幅度增加的同時經費使用效率不高。

　　多頭管理缺乏統籌
　　日前，財政部與科技部聯合發文，提出了科技投入領域多項重大改革舉措。業內人士表示，我國科研體制“九龍治水”導致科技活動“碎片化”、“聚焦難”，并產生大量浪費甚至腐敗，必須深化改革逐一破解。

　　統計顯示，2006年以來，我國科研投入進入快速增長時期，2013年我國全社會研發投入已達1.19萬億元，占全球研發投入比重達到11.7％，規模居世界前列。多家科技型企業負責人對《經濟參考報》記者反映，隨著科技經費快速大幅增長，科研管理體制中的某些弊端也暴露無遺，一些政策縫隙被撕裂、政策漏洞被擊穿，科技投入中途截流、跑冒滴漏普遍，甚至被套取挪用。

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　　企業本為主體反成傀儡
　　“以企業為主體說了很多年，其實企業常常被當成炮架子利用。現在申請科研項目要求必須有企業參與，否則主管部門不批準，于是許多企業被拉進來做樣子。”中國機器人產業聯盟主席、新松機器人總裁曲道奎說。

　　監管體系存漏洞
　　有業內人士認為，近期出現了許多科研領域腐敗案件，究其原因，是體制內管的太死，但沒有管好。而科研經費一旦進入市場化的公司和企業，基本就沒人管了，因而出現各種尋租現象。

　　課題經費用于學術研究不足三成
　　近年來，我國科技投入持續大幅增長，中央財政科技支出更是保持年均20％以上的高速增長。然而，《經濟參考報》記者近日在調研中了解到，當前，科研經費使用不僅效率較低，甚至還出現了跑冒滴漏、挪用亂用、腐敗貪污等現象。

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