25日，國土部、住建部下發(fā)《關于優(yōu)化2015年住房及用地供應結(jié)構(gòu)促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），要求有供、有限，合理安排住房和其用地供應規(guī)模，其中，對于住房供應明顯偏多的市縣，應減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應。

    至此，一直傳言的中央版房地產(chǎn)調(diào)整政策，正式落地。《通知》指出，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要行業(yè)，房地產(chǎn)市場穩(wěn)定關系民生和經(jīng)濟社會發(fā)展。去年以來，房地產(chǎn)市場進入調(diào)整期，交易量下降，開發(fā)投資增速回落，區(qū)域性差異加劇。因此，要堅持分類指導，因地施策，落實地方政府主體責任，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    《通知》表示，有供、有限，合理安排住房和其用地供應規(guī)模。同時指出，省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加快編制本地區(qū)的住房建設規(guī)劃及年度實施計劃，對住房的建設總量、供應結(jié)構(gòu)、空間布局和開發(fā)進度等統(tǒng)籌安排，因地制宜確定保障性住房和商品住房的供應比例。住房供過于求的，要適當控制2015年住房開發(fā)建設規(guī)模、進度。

    省級國土資源主管部門要按照穩(wěn)定市場的原則，指導市、縣國土資源主管部門合理確定商品住房用地供應規(guī)模，并對保障性安居工程和棚戶區(qū)改造年度任務所需用地應保盡保。《通知》要求，對住房供應明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規(guī)模過大的市、縣，應減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應；住房供求矛盾比較突出的熱點城市，應根據(jù)市場實際情況有效增加住宅用地供應規(guī)模。

    《通知》要求，優(yōu)化住房供應套型，促進用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足市場實際，對在建商品住房項目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許對不適應市場需求的住房戶型做出調(diào)整，支持居民自住和改善性住房需求。

    與此同時，房地產(chǎn)供應明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過大的市、縣，可以根據(jù)市場狀況，研究制訂未開發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案，通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，引導未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設，促進其它產(chǎn)業(yè)投資。

    多措并舉，統(tǒng)籌保障性安居工程建設。進一步加大住房保障貨幣化工作力度，市、縣可將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。整體購買在建房地產(chǎn)項目用于棚改安置房和公共租賃住房，或?qū)⑸形撮_工建設的房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)為棚改安置房和公共租賃住房用地的，允許其適當調(diào)整規(guī)劃建設條件，優(yōu)化戶型結(jié)構(gòu)，并完善配套用地手續(xù)。

    對此，業(yè)內(nèi)人士指出，《通知》要求通過對用地供應與住房結(jié)構(gòu)的調(diào)整的主要原因，主要是要消化庫存，這也意味著，前期建設量較大的、供過于求的部分三四線城市，甚至會在一段時期內(nèi)暫停供應。