前世界銀行駐中國首席代表、美國約翰·霍普金斯大學國際問題高級研究學院教授鮑泰利日前接受《經濟參考報》記者專訪，就中國政府工作報告、經濟轉型、房地產市場、企業債務風險、貨幣政策等發表了自己的看法。
　　經濟參考報：政府工作報告歷來是外界觀察中國兩會政策走向的重要窗口，今年李克強總理的政府工作報告給您留下了哪些深刻印象？
　　鮑泰利：我認為李克強總理的政府工作報告非常務實和平衡，給我印象最深刻的有三點：一是對當前經濟形勢和近期挑戰的務實分析；二是對鼓勵大眾創業和私營企業發展的重視；三是強調進一步推動金融改革的重要性。我認為他抓住了工作重點并明白政策優先事項。總理在講話中多次強調將促進大眾創業作為中國經濟未來增長的新引擎，特別是為年輕大學生創業提供支持，令我深受鼓舞，我想這確實是正確的方向。
　　經濟參考報：中國政府將今年經濟增長預期目標從去年的7.5%下調至7%左右，并提出主動適應經濟發展的新常態，您如何理解這一新常態？
　　鮑泰利：新常態的提法說明中國領導層對當前的經濟增長放緩并不感到恐慌，愿意接受更低的經濟增速。中國正處于向更多依靠國內消費、國內創新和服務業更快發展驅動的經濟增長模式轉變的過程當中，這一轉變相當困難但十分必要。中國經濟轉型可能需要花費好幾年的時間，但已全面展開。作為全球第二大經濟體，中國領導層持續聚焦需要做成的事情和找到最好的解決方式對于中國和世界經濟增長尤為重要。
　　經濟參考報：作為長期關注中國經濟的專家，您如何評價中國近年來的經濟轉型？
　　鮑泰利：盡管中國經濟轉型之路漫長坎坷，但我認為中國經濟轉型已經取得一些實質性的進展，體現在以下三個方面：
　　一是中國服務業增加值占國內生產總值（GDP）的比重已超過制造業。這非常重要，因為在計劃經濟和國有企業主導的時代，服務業對國民經濟發展的重要性長期被系統性低估；服務業平均創造單個就業崗位所需的資本少于制造業（意味著吸納就業的能力更強）；另外，服務業有相當部分屬于技能密集型行業，支付的工資比制造業更高，這有利于促進國內消費增長和創新發展。二是消費占GDP的比重正在緩慢上升，這可能主要是由于實際工資上漲和居民家庭可支配收入占GDP的比重上升。三是信貸擴張的速度已經放緩，盡管仍處于較高的水平。這對中國是一件好事，因為近年來中國債務風險上升，特別是一些地方政府和企業積累了很多債務，太多的投資增長都是依靠信貸融資的。
　　經濟參考報：中國央行在兩會召開之前宣布三個月來的第二次降息，您認為這背后的原因是什么？過去一年中國央行一直強調采用定向寬松貨幣政策工具促進經濟增長，最近的降息和降準舉措是否意味著中國貨幣政策立場發生了變化？
　　鮑泰利：我認為中國央行最近一次降息時機的選擇并無特別的意義。降息可能主要出于兩大原因：一是為放緩的經濟增長提供多一點的貨幣政策刺激；二是逐步使國內利率更加接近目前主要國際利率水平，這樣中國在逐步開放資本賬戶方面可以取得更多進展。
　　我認為中國的貨幣政策立場并未發生變化。顯然，中國政府的宏觀調控目標仍然是以下四個方面：一是降低融資成本以刺激國內投資和消費需求；二是使國內利率更加接近主要國際利率水平；三是促進經濟結構調整，特別是在制造業方面；四是通過信貸配額逐步放松政府對金融體系的控制，同時更加依賴間接貨幣政策工具。
　　（注：約翰·霍普金斯大學是位于美國馬里蘭州巴爾的摩市的世界頂尖私立大學，以醫學、公共衛生、空間科學、國際關系、文學及音樂等學科而聞名于世。鮑泰利曾任世界銀行駐中國代表，是一位在華盛頓具有影響力的中國問題專家。自1999年以來，鮑泰利在約翰·霍普金斯大學國際問題高級研究學院擔任教授。）