“農產品質量安全法是2006年出臺的，食品安全法是2009年，現在先改食品安全法的呼聲比較高，但食品明顯處于產業的下游，如果上游不同步進行嚴管，下游怎么辦？”兩會期間，全國人大代表、南方黑芝麻集團總工程師賴學佳就食品安全法修訂提出了自己的見解。
　　食品安全法目前正在推進修訂流程，這是自2009年實施以來的首次修訂。賴學佳認為，只有將農產品安全與食品安全的銜接做好，才能將食品安全真正落到實處。食品生產中大量使用農產品，且農副產品作為食品原料本身也是食品。農產品與食品密切相關，卻由管理體制、管理環節及標準要求等不同的兩部法律管理，這可能給食品安全管理帶來隱患。
　　賴學佳說，廣西巴馬是世界長壽之鄉，也是一個富硒的區域。硒是一種防癌抗癌的稀有元素，被稱為巴馬村民的長壽秘訣。黑芝麻中也有這樣一種營養元素，然而，賴學佳帶領團隊深入硒食品領域進行調研、開發時，發現我國市場目前有大量與硒有關的農副產品是疏于管理的。所以，即使食品加工業做好了，還有許多農副產品游離在食品安全法的邊緣地帶，食品安全就可能存在風險。