全國政協委員陳世強接受新華社記者專訪。新華網/中國政府網 王翰林 攝

    近年來，隨著工業化、城鎮化進程加快，作為支撐城市發展的最基本要素條件，資源和環境逐漸成為制約城市未來可持續發展的瓶頸因素。全國政協委員、河南弘昌集團、河南龍潭信陽毛尖集團董事長陳世強接受新華社記者采訪時表示，目前我國城鎮化率雖然已經達到世界平均水平，但是還存在一些不容忽視的困難和問題。

    國務院總理李克強今年所作的政府工作報告指出，城鎮化是解決城鄉差距的根本途徑，也是最大的內需所在。要堅持以人為核心，以解決三個1億人問題為著力點，發揮好城鎮化對現代化的支撐作用。

    在陳世強看來，城鎮化是解決農業、農村、農民問題的重要途徑，是推動區域協調發展的有力支撐，是擴大內需和促進產業升級的重要抓手。“城鎮化進程健康有序發展，將有利于釋放內需巨大潛力，有利于提高勞動生產率，有利于破解城鄉二元結構，有利于促進社會公平和共同富裕，讓廣大農民共享改革發展成果，經濟發展和生態環境改善也將從中受益。”陳世強說。

    不過，陳世強表示，目前城鎮化過程中還存在一些不容忽視的困難和問題。如，新型城鎮建設規劃尚欠科學，缺乏個性和特色，出現規劃趨同性，綜合開發率低；支撐力量不強，新型城鎮化建設中的大型集約型企業群甚少，對引進企業缺乏長遠謀劃，城鎮發展后勁明顯不足；投入資金偏少，大部分城鎮財力相對薄弱，難以籌集資金用于新型城鎮基礎設施建設，城鎮基礎設施建設水平跟不上經濟發展的要求；管理體制薄弱，新型城鎮綜合管理運行機制還不成熟和規范，大部分城鎮缺少現代文明氣息。

    為此，陳世強建議：一、科學設計，高起點規劃城鎮化建設。相關部門要加強對城鎮化建設的宏觀規劃與指導，從全局角度進行通盤考慮，堅持突出重點，打破均衡推進小城鎮建設的發展模式，集中力量，梯次推進，有選擇、有步驟地優先發展重點城鎮。

    二、創新體制，增強城鎮化建設活力。運用市場機制，多渠道籌措資金。加大城鎮化建設的扶持投入力度，以充分體現中央財政對鄉鎮公共事業的支持和導向作用。借助外力驅動發展，本著“誰投資、誰收益”的原則，通過招商引資吸引外來資金參與城鎮建設。

    三、堅持“三個結合”，做大做強城鎮支撐產業。在推進城鎮化過程中，一定要堅持經濟社會發展與城鎮化互促互動，一、二、三產業相融。要大力發展以現代物流、信息服務、金融保險、現代會展、中介服務等服務業，提高城市對勞動力吸納消化能力。  

    四、嚴格規范，高效能管理城鎮化建設。加快城鎮基礎設施建設，城鎮的道路、排水、電力、通訊等配套要齊全，園林綠化、污水治理、垃圾整治要同步進行。加大城鎮環境治理力度，徹底轉變“重建輕管”的觀念，以創建衛生鎮、環境優美鎮為目標，大力整治環境“臟、亂、差”，著力加強對建筑、市政、綠化、環衛、市場監督、交通等方面的管理。