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兩會期間，全國政協委員、神州數碼董事局主席郭為表示，隨著互聯網深入應用、云計算走向成熟，以及智能手機為代表的信息設備大量普及，中國社會初步形成了信息社會的雛形，也對數據信息的安全與共享應用產生了強烈的需求。但是，許多政府部門不重視數據開放。一些數據富集部門將數據視作部門私產，不愿意開放，或者希望獲取更大的商業利益和主導權。一些較為權威的部門，出于數據安全的慣性使然，不愿意開放數據。
對此，郭為建議，首先，展開數據開放的立法工作，通過人大立法機構，建立數據開放立法推進委員會，盡快啟動數據開放立法，建立數據開放標準、界定數據開放邊界，確實有效地建立數據開放的法制基礎。其次，用信息化公共信息服務平臺（產品），倒推政府相關部門的信息化，從而建立數據開放的基礎。再次，在一些城市建立城市試點“城市數據資源管理中心”，在網信辦的監督下，運用PPP模式，以企業為建設和運營主體，將政府、社會的數據匯聚和管理，建立城市級開放數據的統一管理平臺，為數據應用創造條件。
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