正在北京舉行的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、深圳證券交易所原理事長(zhǎng)陳東征提出提案，建議在“十三五”規(guī)劃中將大力發(fā)展中小微企業(yè)提升為國(guó)家戰(zhàn)略，并建議發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，加快城商行、農(nóng)商行上市步伐，盡快疏通支持中小微企業(yè)發(fā)展的金融瓶頸。

    陳東征指出，近年來(lái)，國(guó)家高度重視中小微企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施，但從實(shí)際情況看，“因缺乏總體規(guī)劃，相關(guān)配套支持引導(dǎo)政策很難到位。”

    “要讓中小微企業(yè)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須在‘十三五’規(guī)劃中明確將大力發(fā)展中小微企業(yè)提升為國(guó)家戰(zhàn)略，全方位加大對(duì)中小微企業(yè)支持和引導(dǎo)。”陳東征在接受記者采訪時(shí)表示。

    陳東征還建議，努力發(fā)揮資本市場(chǎng)的積極作用，加快城商行、農(nóng)商行上市步伐，盡快緩解疏通支持中小微企業(yè)發(fā)展的金融瓶頸。

    陳東征說(shuō)，大銀行對(duì)中小微企業(yè)支持仍很有限，貸款實(shí)際利率居高不下，中長(zhǎng)期貸款更難。中小板和創(chuàng)業(yè)板為中小微企業(yè)開辟了一條直接融資渠道，但由于自身制度有待完善，行政干預(yù)又過(guò)多，市場(chǎng)功能無(wú)法正常發(fā)揮。

    他認(rèn)為，城商行、農(nóng)商行對(duì)中小微企業(yè)的支持貢獻(xiàn)明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１３年城市商業(yè)銀行總資產(chǎn)占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的比例僅為１０％，而其對(duì)中小微企業(yè)貸款占比已經(jīng)達(dá)到２３．２８％。

    此外，２０１３年城商行小微企業(yè)貸款占全部貸款的比例為３８．７２％，遠(yuǎn)高于行業(yè)平均水平２３．２％。

    “城商行和農(nóng)商行普遍面臨著巨大的資本補(bǔ)充壓力，已成為盤活民間資本、改革銀行存量的最佳集合點(diǎn)。”陳東征表示，支持部分城商行、農(nóng)商行通過(guò)資本市場(chǎng)提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力和規(guī)范運(yùn)作水平，帶動(dòng)促進(jìn)更多各類中小金融機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，有利于降低銀行體系金融風(fēng)險(xiǎn)。