“棚戶區(qū)改造作為一項(xiàng)全國(guó)最大的民生工程，資金籌措難和拆遷安置難的矛盾十分突出，國(guó)家下?lián)艿礁鞯氐呐飸魠^(qū)改造專用款項(xiàng)被挪作它用的現(xiàn)象在許多地區(qū)常有發(fā)生，為確保這項(xiàng)利國(guó)利民的民生工程健康有序發(fā)展，應(yīng)加大對(duì)棚戶區(qū)改造政策資金使用走向的監(jiān)管力度。”全國(guó)政協(xié)委員、北京林達(dá)集團(tuán)董事局主席李曉林在2015年全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕前夕接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　近年來(lái)，棚戶區(qū)改造工作受到了黨和政府的高度重視，諸多資源型城市相繼開(kāi)展了以政府為主導(dǎo)的多種形式的棚戶區(qū)改造工作并初見(jiàn)成效，許多群眾實(shí)現(xiàn)了盼望多年的住房改善夢(mèng)，陸續(xù)住進(jìn)了新房。

　　李曉林認(rèn)為：“棚改實(shí)施多年，目前正處于改造階段的地塊大都是商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值小、資金缺口大的硬骨頭，資金籌措難和拆遷安置難的矛盾十分突出。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力較大的情況下，不少地方配套資金落實(shí)起來(lái)更加困難，致使商品房項(xiàng)目中配建的棚改安置房項(xiàng)目的開(kāi)工及施工進(jìn)度都受到了不同程度的影響。而國(guó)家下?lián)艿礁鞯氐呐飸魠^(qū)改造專用款項(xiàng)被挪作它用的現(xiàn)象在許多地區(qū)還常有發(fā)生，這使得棚戶區(qū)改造開(kāi)發(fā)進(jìn)程在現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境下雪上加霜，嚴(yán)重影響了棚戶區(qū)改造這項(xiàng)利國(guó)利民的民生工程健康有序地發(fā)展，在個(gè)別地區(qū)人民群眾中產(chǎn)生了惡劣的影響。”

　　針對(duì)上述問(wèn)題，李曉林提出，應(yīng)強(qiáng)化專項(xiàng)資金使用監(jiān)督機(jī)制，棚改專項(xiàng)政策資金落實(shí)要公示，并接受社會(huì)各界監(jiān)督，使棚改專項(xiàng)資金使用更加公開(kāi)透明，讓國(guó)家政策資金真正能造福于民、用之于民。對(duì)濫用職權(quán)扣留、截留、挪用棚改專項(xiàng)政策資金的部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“官員問(wèn)責(zé)制”，從而保障國(guó)家棚戶區(qū)改造專項(xiàng)扶持資金不再被個(gè)別濫用職權(quán)的政府部門扣留、挪用。

　　為此，李曉林建議：相關(guān)部委應(yīng)把棚改專項(xiàng)資金的使用落實(shí)情況作為重點(diǎn)監(jiān)審方向，對(duì)被挪用的資金應(yīng)全數(shù)追回，對(duì)應(yīng)支付未支付的資金應(yīng)責(zé)令各地方政府限時(shí)支付到位。