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記者26日從國家稅務總局獲悉，近日稅務總局發布了第一批稅務行政處罰權力清單。清單明確，金融機構拒絕接受稅務機關依法檢查納稅人、扣繳義務人存款賬戶，或拒絕執行稅務機關作出的凍結存款或扣繳稅款的決定，或在接到稅務機關的書面通知后幫助納稅人、扣繳義務人轉移存款，造成稅款流失的，應接受行政處罰。
國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫告訴《經濟參考報》記者，在稅收征管法中，原則上規定金融機構有義務協助稅務機關提供相關信息。但是金融機構有自己的保密制度，不一定特別配合稅務機關查賬。
“稅務局對納稅人進行檢查，金融機構要配合，如果不配合要進行一定處罰，但是這種處罰威懾力不是很大。”李萬甫表示，“下一步修訂征管法要進一步劃清權力邊界，加大處罰力度。”
2014年底，稅務總局印發了《關于推行稅收執法權力清單制度的指導意見》，提出以稅務行政處罰權力清單為突破口，逐步推行稅收執法權力清單制度。稅務總局政策法規司副司長靳萬軍介紹稱，第一批權力清單共3類8項處罰權力事項。其中，賬簿憑證管理類3項，納稅申報類2項，稅務檢查類3項。稅務檢查類包括對納稅人、扣繳義務人逃避、拒絕或以其他方式阻撓稅務機關檢查的處罰權力；對有關單位拒絕稅務機關依法到車站、碼頭、機場、郵政企業及其分支機構檢查納稅人有關情況的處罰權力等。
李萬甫介紹道，稅務機關的行政處罰權力有明確的法律法規規定，此次公布清單是對稅務機關行使處罰的權力進行全面梳理。以清單作為突破口，推動整個稅收執法權力清單制度的建立。“此次公布的清單中的行政處罰權力，涉及的是基層執法過程中普遍遇到的、發生頻率比較高的問題。對此進行梳理、加以明確，通過公布清單，便于接受社會監督。”
據介紹，稅務總局將分批公布稅務行政處罰權力清單，不斷強化權力運行制約和監督體系。李萬甫稱，未來或以季度為單位定期公布清單，內容將涵蓋稅務機關的重大執法權。
靳萬軍指出，各級稅務機關要嚴格按照權力清單行使權力，不得隨意設定和行使稅務行政處罰權力。
