市場有傳言稱注冊制6月1日將實施,4月份新股發行的審核權下放交易所,對此證監會[微博]新聞發言人鄧舸13日表示,根據中央和國務院部署,證監會注冊制發行改革工作組,發改委、央行[微博]、銀監會、保監會等參加,目前,注冊制改革方案已完成初稿并上報國務院,證監會在推進研究推進注冊制的各項準備工作,并無在4月暫停受理新股申報材料的計劃。
注冊制改革方案年底前有望推出
分析人士指出,當前,與IPO注冊制直接相關的一項重要基礎性工作就是修法,F行《證券法》第二章規定,公開發行證券,必須符合法律、行政法規規定的條件,并依法報經國務院證券監督管理機構或者國務院授權的部門核準;未經依法核準,任何單位和個人不得公開發行證券。要推進注冊制改革,就需要修改《證券法》的相關條款。
監管部門早已經明確表態《證券法》修改是注冊制實施的前提,而《證券法》的修訂將在今年6月份完成;另外注冊制改革的方案已經上報國務院,注冊制施行的另一個重要前提是方案得到國務院批準,因此,此前市場的一致預期是,注冊制的推出要在今年下半年有可能真正推出。
事實上,盡管《證券法》的修改仍然存在不確定性,其進度也遜于市場預期,但在高層的強力推動之下,注冊制改革方案今年年底前推出仍然將是大概率事件。推出股票發行注冊制改革方案,修改《證券法》,已經被列入中央高層2015年的工作要點。業內人士則預計,在高層下定決心推行注冊制解決企業融資難問題的大背景下,注冊制改革延遲到2016年的可能性不大。
注冊制改革將引爆牛市
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新(財苑)表示,注冊制的本質是以市場化、法治化為改革導向的一個重大突破。注冊制不僅為會改變我們傳統的IPO理念、IPO節奏、IPO估值習慣及監管模式,而且還會整體降低A股平均市盈率,垃圾股的殼資源將分文不值,1元股將成為垃圾股的代名詞。注冊制將是A股市場的一場革命。喜歡不喜歡它的人,都得接受。2015年是注冊制推行的最后期限,我們再無退路。
國泰君安董事總經理任澤平認為,整個大牛市分三大階段,第一波是快牛,在熊牛拐點之際,確認改革提速降低無風險利率,政策變寬松,增量資金從影子銀行和房市流入股市。第二波慢牛階段,底部逐漸探明,去產能去杠桿還在進行,整個估值往上走,利率下降、風險偏好提升和盈利改善等因素進一步驅動,監管層從呵護牛市到期待慢牛,監管兩融資呵護委托貸款,投資者有去杠桿意愿,增量資金流入減少,目前A股即處于第二階段,任澤平強調現在市場并沒有泡沫,估值區間比較合理舒服。第三波則是2015年下半年,由注冊制推動。
任澤平表示,2015年推注冊制是證監會的頭等大事,重要性可比2005年的股權分置改革。2015年下半年注冊制推出以后,被廣泛接受成功的標志只有一個,那就是股市漲,股權分置改革當時怎么證明是成功的只有一個,推出來漲。