證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸2月13日表示，證監(jiān)會并無在四月份暫停受理新的IPO和再融資申報材料的計劃。不過，對市場傳言的今年6月份起將IPO審核下放到交易所的傳聞，發(fā)言人并沒有正面回應。
鄧舸說，為落實黨的十八屆三中全會決定關于推進股票發(fā)行注冊制改革要求，根據(jù)中央和國務院部署，證監(jiān)會牽頭成立了“股票發(fā)行注冊制改革工作組”，發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、法制辦、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、人大法工委、高法院等單位參加，已完成注冊制改革方案初稿并上報國務院。目前，證監(jiān)會正在認真研究推進股票發(fā)行注冊制改革的各項準備工作，但并無在四月份暫停受理新的IPO和再融資申報材料的計劃。
此前有市場傳言稱，證監(jiān)會將在今年4月起暫停受理新的IPO和再融資申報材料的計劃，并將從6月1日起將IPO審核下放到交易所，由其負責審核，證監(jiān)會負責注冊。同時證監(jiān)會將廢止44個相關文件，取消發(fā)審委、重組委等。再融資也將不再審核，而由公司自主確定。在存量IPO的新老劃斷方面2012年6月以前提交IPO申請材料的企業(yè)，只要滿足上市條件的都將于近期上會。而在此之后提交申請材料的擬上市企業(yè)，如果在注冊制推出之前還沒有收到反饋意見，則可能全部移交至交易所進行審核，收到反饋的則繼續(xù)由證監(jiān)會進行審核。
在業(yè)內(nèi)人士看來，證監(jiān)會周五的“澄清”僅僅是否認了4月份暫停受理新的IPO和再融資申報材料的計劃，而對于將把審核權下放給交易所的傳聞，并沒有進行否認。
稍早之前，上交所在官網(wǎng)上掛出招聘信息，擬招與審核企業(yè)上市材料，制定和解釋信息披露規(guī)則指引等相關的崗位人員約70人，如法律審核、會計審核、行業(yè)審核、信息披露會計監(jiān)管、信息披露行業(yè)監(jiān)管等。此外，法律審核崗的任職要求包含“具有知名律師事務所IPO項目工作經(jīng)驗者優(yōu)先”等條件；行業(yè)審核崗的任職要求包含“在證券、基金公司、專業(yè)研究機構擔任過行業(yè)研究員者優(yōu)先”等條件，這進一步加深了交易所正在全面布局注冊制的預期。此舉則被市場解讀為交易所正在充實相關機構，準備應對注冊制之下IPO發(fā)審權下放帶來的挑戰(zhàn)。
《經(jīng)濟參考報》記者日前從多家已經(jīng)進行預披露的擬上市公司處了解到，目前，這些公司大都在緊張的進行2014年年報補充工作。“從目前的情況來看，反饋的速度大大加快，可能是在為注冊制做準備。”一位擬上市公司董秘表示。
種種跡象顯示，2015年以來，IPO發(fā)行節(jié)奏正出現(xiàn)明顯急速的趨勢。今年1月30日，證監(jiān)會開閘放水，一次核準了24家企業(yè)的首發(fā)申請；而1月5日，證監(jiān)會已經(jīng)核發(fā)了20家企業(yè)的首發(fā)申請。這是證監(jiān)會罕見地在同一個月內(nèi)兩次批準企業(yè)首發(fā)申請。WIND統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年以來，已經(jīng)先后有46家企業(yè)進行了IPO，共計募集資金222.57億元。證監(jiān)會2月12日公布的發(fā)行監(jiān)管部首次公開發(fā)行股票審核工作流程及申請情況顯示，截至2月12日，截至2015年2月12日，中國證監(jiān)會受理首發(fā)企業(yè)627家，其中，已過會38家，未過會589家。未過會企業(yè)中正常待審企業(yè)112家，中止審查企業(yè)477家。
