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    京津冀通關(guān)一體化進(jìn)入加速期
    2015-02-04    作者:尚秀菁    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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      海關(guān)實(shí)施京津冀一體化通關(guān)半年以來,正進(jìn)入加速發(fā)展軌道。來自北京海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示:2014年7月至12月,京津冀三關(guān)共接受申報(bào)233.95萬票,其中企業(yè)選擇在北京海關(guān)申報(bào)86.89萬票,在天津海關(guān)申報(bào)143.95萬票,在石家莊海關(guān)申報(bào)3.11萬票。京津冀區(qū)域內(nèi)北京企業(yè)申報(bào)報(bào)關(guān)單共64.27萬票,占京津冀總報(bào)關(guān)單量的27.5%。據(jù)企業(yè)調(diào)研了解,一體化后,天津經(jīng)北京空運(yùn)進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)間減少約8小時(shí),運(yùn)輸成本節(jié)省約30%;北京經(jīng)天津海運(yùn)進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)間減少約3天,運(yùn)輸成本節(jié)省近三成。減少的三成運(yùn)輸成本中,由于不使用轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管車,每個(gè)20尺標(biāo)箱能節(jié)約的平均成本約2400元。
      2014年7月,“京津冀通關(guān)一體化”正式啟動(dòng),“多地通關(guān),如同一關(guān)”的通關(guān)便利由此開始。一體化改革被譽(yù)為改革開放以來海關(guān)最具革命性的變革,它借助現(xiàn)代化信息手段,打造“一中心,四平臺(tái)”,通過管理體制創(chuàng)新,從根本上打破了地域和關(guān)區(qū)的行政界線。三地企業(yè)無論在京津冀任何空運(yùn)、海運(yùn)港口進(jìn)出境,都可以自由選擇申報(bào)、納稅、放行的地點(diǎn),而不用來回奔波于屬地和港口之間,真正實(shí)現(xiàn)了足不出戶通關(guān)。同時(shí),就海關(guān)而言,京津冀海關(guān)通過“區(qū)域通關(guān)中心”這個(gè)虛擬中心,共同對每一票貨物進(jìn)行決策,實(shí)現(xiàn)了“不分彼此”的一體化運(yùn)作,天津海關(guān)的指令可以直接作用于首都機(jī)場的空運(yùn)貨物,北京海關(guān)的指令也可以直接下達(dá)到天津新港的放行卡口,關(guān)區(qū)之間的壁壘被徹底打破,這項(xiàng)突破性改革最終受益者是廣大進(jìn)出口企業(yè)。
      據(jù)相關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)針對一體化改革的企業(yè)調(diào)查結(jié)果表明,京津企業(yè)對改革的認(rèn)知程度達(dá)80%。對各項(xiàng)改革措施受歡迎程度的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,“一地注冊、多地報(bào)關(guān)”受歡迎比例達(dá)到84.2%,統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)防控受歡迎比例為84.2%,企業(yè)按照經(jīng)營單位注冊地或貨物進(jìn)出口境地自主選擇申報(bào)口岸的受歡迎比例為80.7%。
      區(qū)域通關(guān)一體化降低了企業(yè)的物流運(yùn)輸?shù)瘸杀荆蛊髽I(yè)可以就近辦理申報(bào)通關(guān)等手續(xù),免除往返奔波之苦。“原來是拿著報(bào)關(guān)單北京、天津兩地跑,而現(xiàn)在是北京通關(guān)手續(xù)剛一辦好,在天津待命的貨運(yùn)司機(jī)就要準(zhǔn)備拉貨了。”總共132個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱進(jìn)口貨物剛剛到達(dá)天津港,SMC(中國)有限公司進(jìn)出口部負(fù)責(zé)人郭連生就帶著工作人員趕到北京海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。幾乎同時(shí),在天津待命的貨運(yùn)司機(jī)已經(jīng)準(zhǔn)備直奔天津港拉貨了。“我這邊剛辦理完,一張電子報(bào)關(guān)單便傳到了天津海關(guān),這批貨就能直接放行了。”他告訴記者。
      北京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,實(shí)行區(qū)域通關(guān)一體化以來,在進(jìn)口通關(guān)效率方面,以2014年3季度和4季度為例,京津冀三地一體化通關(guān)時(shí)間均比同期口岸清關(guān)時(shí)間短,其中4季度一體化平均通關(guān)時(shí)間為24.87小時(shí),比同期口岸清關(guān)平均通關(guān)時(shí)間少5.31小時(shí)。從縱向比較看,2014年4季度,京津冀一體化報(bào)關(guān)單平均通關(guān)時(shí)間為24.87小時(shí),比3季度進(jìn)一步縮短1.53小時(shí)。
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