希臘公布債務(wù)置換計(jì)劃提案
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與國際債權(quán)人談判僵局有望破冰
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2015-02-04
作者:記者 廖冰清/綜合報(bào)道
來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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希臘新政府2日宣布不再呼吁減記外債,提議將現(xiàn)有債務(wù)置換成與希臘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛鉤的債券,讓政府財(cái)政預(yù)算始終維持在盈余狀態(tài),并重點(diǎn)打擊國內(nèi)富人逃稅等問題。這一債務(wù)置換計(jì)劃表明希臘為緩和與歐盟緊張關(guān)系而做出了一定讓步,有望破除當(dāng)前與國際債權(quán)人的談判僵局。 據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,新上任的希臘財(cái)政部長(zhǎng)雅尼斯·瓦魯法基斯表示,希臘政府將停止呼吁減記3150億歐元的外債,并用“債務(wù)置換清單”計(jì)劃來減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。其中包括兩種新型債券:第一種新債券與希臘的名義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛鉤,該債券將置換歐洲債權(quán)人在對(duì)希臘救助計(jì)劃中提供的貸款;第二種被稱為“永久債券”,將置換歐洲央行目前持有的希臘債券。 瓦魯法基斯認(rèn)為,這一債務(wù)置換計(jì)劃是一種“巧妙的債務(wù)處理”方式,因其避免了使用債務(wù)減記一詞,這一概念對(duì)德國和其他債權(quán)人來說都是不可接受的,因?yàn)槁犉饋韺⑹辜{稅人承擔(dān)直接損失。 此外,瓦魯法基斯還表示,希臘政府將維持扣除利息后的基本預(yù)算盈余占國內(nèi)生產(chǎn)總值1%至1.5%,盡管這意味著執(zhí)政的激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨無法兌現(xiàn)其競(jìng)選時(shí)的所有政府開支承諾。同時(shí),希臘政府還將打擊國內(nèi)的逃稅行為,目標(biāo)是在希臘經(jīng)濟(jì)衰退的六年期間沒有繳納足夠稅款的富有國民。瓦魯法基斯稱,政府將先從富人階層著手,逐步向下打擊逃稅。 瓦魯法基斯稱,將向國際債權(quán)人說明希臘正在把基本預(yù)算盈余和改革議程相結(jié)合,希望債權(quán)人幫助希臘推行改革,同時(shí)給希臘一些財(cái)政空間來實(shí)施改革,否則希臘將繼續(xù)發(fā)展受阻,甚至出現(xiàn)發(fā)展畸形的狀況,而無法成為改革一新的希臘。 希臘新政府1月30日開啟與歐洲債權(quán)人的減債談判。希臘政府原本希望能將債務(wù)砍掉一半,以解決民眾因政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)緊縮措施而陷入的生活困境。然而,德國等歐盟成員國反對(duì)減記希臘債務(wù)的態(tài)度十分強(qiáng)硬。德國財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布朗2日早些時(shí)候?qū)β吠干绫硎荆聡粫?huì)接受希臘對(duì)債務(wù)計(jì)劃單方面做出的任何變動(dòng)。雙方的對(duì)峙令談判進(jìn)程陷入停滯。英國財(cái)政大臣奧斯本2日表示,希臘和歐元區(qū)之間的債務(wù)僵局已成為全球經(jīng)濟(jì)的最大風(fēng)險(xiǎn)。 在來自國際債權(quán)人的巨大壓力下,希臘政府的態(tài)度有所調(diào)整。路透社報(bào)道稱,希臘政府2日宣布的這份包含經(jīng)濟(jì)改革承諾的最新提案,與此前聲稱將摒棄財(cái)政緊縮政策的態(tài)度大相徑庭。另有分析認(rèn)為,此次希臘新政府提出的債務(wù)置換計(jì)劃體現(xiàn)了希臘政府為贏得債權(quán)人支持而做出的讓步,以及其緩和與歐盟緊張關(guān)系、留在歐元區(qū)的努力,有望給打破雙方當(dāng)前的談判僵局帶來一線轉(zhuǎn)機(jī)。 據(jù)路透社援引匿名知情人士稱,希臘方面尚未與來自歐盟和歐洲央行的債權(quán)人討論這一債務(wù)置換方案,也尚未就置換債券進(jìn)行定價(jià),僅表示方案“正在推進(jìn)中”。另據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,希臘政府計(jì)劃在2月底之前向歐洲債權(quán)人提供最新提案的詳細(xì)版本。 不過,瓦魯法基斯2日晚些時(shí)候發(fā)表聲明指出,之前部分評(píng)論被錯(cuò)誤解讀,因希臘媒體廣泛報(bào)道稱新政府達(dá)成減債目標(biāo)的立場(chǎng)已有所弱化。他表示,希臘政府不會(huì)弱化立場(chǎng),不會(huì)放棄與國際債權(quán)人協(xié)商尋求減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)的努力。他還表示,不會(huì)讓私人投資者承擔(dān)損失。 目前,希臘總理齊普拉斯和財(cái)政部長(zhǎng)瓦魯法基斯正在巡訪歐洲國家,謀求各國對(duì)新債務(wù)計(jì)劃的支持。瓦魯法基斯在接受英國第四頻道新聞的采訪時(shí)表示,有信心能盡快達(dá)成談判協(xié)議,同時(shí)對(duì)歐洲央行可能拒絕新債務(wù)協(xié)議的說法不予置評(píng)。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì),希臘今年夏天之前需要償還約100億歐元的到期債務(wù),其中第一季度需償還約43億歐元。從理論上來說,如果希臘得不到下一筆救助貸款,它將在幾周內(nèi)出現(xiàn)債務(wù)違約。目前,希臘面臨救助協(xié)議將于2月底到期的壓力。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,希臘希望與歐洲央行達(dá)成一項(xiàng)截至6月1日的“過渡性協(xié)議”,歐洲央行承諾繼續(xù)以優(yōu)惠條件向希臘提供流動(dòng)性支持,而希臘則提出新的債務(wù)安排計(jì)劃。據(jù)瓦魯法基斯稱,希臘政府的資金需求僅為19億美元,與歐洲央行從2010年救助計(jì)劃以來購買的希臘政府債券中獲得的利潤(rùn)相當(dāng)。
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