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經濟新常態下，銀行業監管部門啟動了重大的組織架構改革。1月20日，銀監會宣布對現有的部門設置進行調整，將監管二部拆分為股份制銀行和城商行監管部；將信托監管部從非銀監管部分離出來；并新成立審慎規制局、現場檢查局、普惠金融局。銀監會擬于2月份新老架構混合試運營，3月正式依照新架構運行。
接受《經濟參考報》記者采訪的業內專家表示，推進金融改革在一定程度上非常需要完善頂層設計，銀監會此次將監管架構進行調整也正是為未來金融發展方向鋪路，強化主業監管并且將職責該劃分的劃分，權利該下放的下放，尤其是針對一些新興起的普惠金融發展預留了監管責任和空間。相信不久后P2P行業的監管細則會落地，民營銀行試點范圍也將拓寬。
據悉，銀監會部門機構調整后，在內設的22個部門中，負有監管職責的部門由11個增加到17個，占部門總數的77.3%，更加差異化、細化，部門之間的職責邊界更加清晰。按照改革思路，各機構監管部以監管職責內容命名，具體而言，銀行監管一部為大型商業銀行監管部；銀行監管二部為全國股份制商業銀行監管部；銀行監管三部為外資銀行監管部；銀行監管四部為政策性銀行監管部；合作金融機構監管部為農村中小金融機構監管部。
同時，撤銷2個部門（培訓中心、信息中心），設立城市商業銀行監管部，專司對城市商業銀行、城市信用社和民營銀行的監管職責；設立信托監督管理部，專司對信托業金融機構的監管職責。同時，改造3個部門（統計部、銀行業案件稽查局、融資性擔保業務工作部），設立審慎規制局，牽頭非現場監管工作，統一負責銀行業審慎經營各項規則制定；設立現場檢查局，負責全國性銀行業金融機構現場檢查；設立銀行業普惠金融工作部，牽頭推進銀行業普惠金融工作。
據了解，未來民營銀行將歸屬城商行監管部監管；金融資產管理公司則將被劃歸到非銀部監管；小微、三農等薄弱環節服務和小貸、網貸、融資擔保等非持牌機構監督將歸普惠金融局監管；地方性金融機構準入權將下放到地方監管局。
銀監會相關負責人表示，此次監管架構改革的重點是清減下放行政權力，明確風險監管主體職責。據該人士介紹，銀監會只對“三個半”部門負主體責任，即政策性銀行、五大行、股份制銀行及非銀行中的四大資產管理公司，而其它的主體職責全部交到地方銀監局，由其進行監管，同時，銀監會只保留三項準入權力：新機構的出生（即只批籌建而不批開業）、機構的重組改革、機構的破產重整。
“對于地方性機構，總會僅對法人機構的新設籌建、市場退出、重組改制和破產重整進行審批，其他市場準入權力下放給銀監局，并由注冊所在地派出機構承擔風險監管主體責任，總會相應監管部門負指導責任。”該負責人說。
另據透露，本次監管架構改革后，銀監會將分級建立“權力清單”、“責任清單”和“約束清單”，加強自我約束，強化監管問責。
