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    [網民關注]鏟除“老鼠倉”需有“互聯網思維”
    2015-01-08    作者:記者 趙東東/整理    來源:經濟參考報
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      據報道,中國證監(jiān)會近期挖出41起“老鼠倉”案,碩鼠大多來自知名金融機構,涉案交易金額累計10億元以上的有7件,非法獲益金額在一千萬元以上的有13件,涉案人員也涉及基金公司、證券公司、保險公司、銀行等多類金融機構的從業(yè)人員。
      不少網民表示,“老鼠倉”踐踏了證券市場公開公平公正的原則,侵害了廣大投資者的切身利益,必須嚴厲打擊,提高股市“碩鼠”的違法成本。同時,監(jiān)管層應利用互聯網思維、大數據模式優(yōu)化監(jiān)管方式,盡早建立并完善相關民事賠償制度以及舉報獎勵制度。

      侵害股民利益

      網民“股民呼叫中心”表示,“老鼠倉”嚴重違反公開公平公正的三公原則,對廣大投資者造成極大傷害,應該重罰。
      “用公眾的錢為自己抬轎子,這就是‘老鼠倉’的本質,投資者把錢交給基金經理打理,希望他們用自己的專業(yè)知識實現財富的保值增值,但在某些碩鼠手里,大眾的錢卻成了他們牟取私利的工具,至于基金賺不賺錢并不是他們最關心的。”網民“清風無味的地盤”說。
      網民“我和沉默的大多數”表示,“老鼠倉”損害廣大中小投資者的利益,也損害中國資本市場的長遠利益。
      也有網民指出,雖然現在很多“老鼠倉”被發(fā)現,有些人被處理,但是在這些案件當中,一些公司在推脫責任,以運營“老鼠倉”的人已離職為由試圖撇清身上的責任。

      違法成本過低

      網民“曹中銘”表示,從已曝光的“老鼠倉”看,整體上主要呈現以下特點:一是涉案與獲利金額越來越大;二是涉足“老鼠倉”的有基金從業(yè)人員,也包括券商與保險公司的相關人員;三是對“老鼠倉”涉案人員的處罰明顯偏輕。
      網民“講究原則”稱,十幾年來,公募基金中的“老鼠倉”非常猖獗,被抓的只是冰山一角,處罰過輕使老鼠們敢于為利益鋌而走險。
      網民“紅星閃閃葉寶劍”也表示,隨著證券市場蛋糕越來越大,為何“老鼠倉”屢禁不止?關鍵是處罰的力度太小,制度有缺陷,違法成本太小,被查的概率太低。
      網民“步進昌盛”表示,隨著市場創(chuàng)新手段和創(chuàng)新產品的出現,不排除一些抱著僥幸心理又深諳交易手段的投資經理利用監(jiān)管漏洞牟取私利。

      利用大數據“捕鼠”

      網民“曹中銘”表示,此前基金經理涉足“老鼠倉”時,基金公司往往都將其定性為“個人問題”,這明顯是不妥的。相關公司的治理結構、內控機制與“防火墻”設置等如果存在漏洞,就有可能催生出“老鼠倉”問題。因此,出現“老鼠倉”的涉案公司同樣應受到嚴懲。
      網民“余豐慧”表示,監(jiān)管部門必須轉變監(jiān)管思路。過去那種運動式、集中行動式的人海戰(zhàn)術監(jiān)管方式,必須轉變?yōu)榛ヂ摼W思維、大數據模式的高效主動監(jiān)管方式。
      網民“皮海洲”認為,雖然《刑法》對“利用未公開信息交易罪”規(guī)定了“情節(jié)嚴重的”與“情節(jié)特別嚴重”兩種情形的不同判決,但如何區(qū)分這兩種不同的犯罪情形,法律條文上并沒有明確的標準,比如對犯罪金額高低的規(guī)定。最高人民法院也沒有就此出臺相對應的司法解釋。如此一來,如何認定“情節(jié)特別嚴重”就缺少了法律依據。要嚴查“老鼠倉”,要嚴打內幕交易等違法犯罪行為,相對應的司法解釋應盡快出臺。
      也有網民指出,“老鼠倉”民事賠償制度至今沒有建立,違法者獲取巨額收益被查處也不用賠得傾家蕩產,導致近年“老鼠倉”愈演愈烈,因此應盡快建立相關民事賠償制度。同時,還應建立并完善舉報獎勵和舉報者保護制度。

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