見到吉林省新天龍實業股份有限公司負責人王憲岐的時候，他正焦急地協調從黑龍江競拍的2萬噸玉米的運輸問題。由于原料玉米價格連年上漲，下游產品價格偏低，這家年加工玉米90萬噸的國家級農業產業化龍頭企業已從每年盈利5000萬元陷入僅酒精一個產品就每月虧損700萬元的窘境。
　　《經濟參考報》記者近日對東北地區玉米深加工行業采訪發現，在國家玉米“托市”收購政策影響下，東北地區原料玉米價格保持高位，然而淀粉、酒精、飼料等下游市場產品價格卻長期在低位徘徊，在政策、市場的雙重壓力下，部分玉米深加工企業經營陷入困境。此外，由于加工鏈條短、產品趨同等原因，目前玉米深加工行業結構性產能過剩問題凸顯，行業進入升級整合加速期。

　　企業虧損無奈“硬撐”

　　“根據目前的酒精價格計算，企業的盈虧‘平衡線’是原料玉米價格每噸2250元，但現在已經到了每噸2350元。僅酒精這一個產品虧損700萬元/月，虧損狀態已持續兩年了。”王憲岐說。
　　目前，“四降一高”現象，即：產品價格下降、加工量下降、銷售收入下降、利潤下降、玉米原料價格居高不下，在東北地區玉米深加工行業表現明顯。
　　“2014年6月末數據顯示，優級食用酒精價格同比下降1％、淀粉糖價格同比下降12.6％；以比較有代表性的新天龍公司為例，去年上半年，該企業加工量同比下降3％、銷售收入同比下降14.2％，企業出現虧損。”吉林省農業產業化辦公室主任李偉華說，“盡管下游產品價格低迷，但玉米原料價格卻維持在2200至2300元/噸的高位，與玉米銷區價格倒掛。”
　　“生產一噸淀粉就虧140元，停產損失更大，只能‘硬撐’。”中糧生化能源（公主嶺）有限公司總經理許秀成說，“維持生產，還有每噸100元的‘邊際貢獻’，可以彌補一部分固定資產投資和員工工資。如果停下來，設備還得折舊，員工還得發工資。”
　　黑龍江省糧食局調控處處長潘升表示，2014年玉米深加工行業的開工率“高開低走”，“在成本較高、產品價格較低的雙重擠壓下，一些玉米深加工企業不得不停產，特別是生產酒精的企業基本一半都停產了”。
　　與黑龍江情況相似，去年上半年以來，吉林省又有4家玉米深加工企業相繼停產，停產半停產企業數量已達10家，開工率不足50％。“2012年下半年以來，吉林省玉米深加工行業出現開工不足，部分企業停產或半停產，多數企業出現虧損；2013年全行業總體虧損10.3億元，2014年上半年全行業又虧損了6億元左右。”一位業內人士說。

　　“托市”形成“堰塞湖”

　　不少業內人士認為，國家在東北地區出臺玉米臨儲政策，實行“托市”收購，玉米價格被逐年抬高，東北地區的玉米收購價格已由本世紀初的900元/噸上升到目前的2300元/噸，上漲了近1.6倍，原料成本占總成本70％的玉米深加工行業長期承壓運行，產業不振。
　　許秀成給《經濟參考報》記者算了一筆“賬”：從2011年起，中糧生化能源（公主嶺）有限公司經過技術改造，每年少消耗10萬噸煤、每天少消耗1000噸水、每年節省700多萬度電，能耗大幅下降，“每年企業節約成本3000多萬元，然而2013年的‘托市’收購讓玉米價格一下每噸上漲100多元，一年成本就增長了6000多萬元，效益都被吃掉了”。
　　記者采訪中發現，玉米深加工企業負責人普遍理解國家為調動農民種糧積極性而實行的“托市”收購，但盼望在當前“一頭是政策市，一頭是市場市”的情況下，國家更加合理地補貼玉米深加工企業，解企業燃眉之急的同時也為下一步玉米“目標價格”改革贏得時間。
　　一些專家表示，2014年7月起，中央財政對東北地區玉米深加工企業競購臨儲玉米每噸補貼100元，即每斤玉米減少企業支出0.05元，從當前的玉米競拍成交價看，這樣的補貼對于一些企業來說仍很難扭虧。
　　“這個政策非常好，只不過還需要更合理的補貼操作。”黑龍江省龍鳳玉米開發有限公司負責人鄭建波說，去年國家出臺政策，東北以外地區到東北來收購玉米，每噸可以享受到140元的補貼。地處東北地區的玉米加工企業也希望能享受到一樣的政策，同樣是為了促進玉米收購，解決農民賣糧難問題，沒有這每噸140元的補貼，無形中降低了企業的市場競爭能力。“事實上現在每噸補270元，企業才能活起來”。
　　補貼方式上，鄭建波建議對不同加工能力，完成社會責任不同的企業拉開補貼檔次。“2013年，黑龍江省很多地區出現玉米生霉粒比例過高問題，農民玉米銷售出現難題，我們公司開通綠色通道，加大玉米收儲量，24小時敞開收購。但一些小企業經常是給補貼了就加工，不給補貼就停工。”他建議對加工量達到100萬噸的大企業，給予更高補貼。

　　結構性產能過剩凸顯

　　專家分析認為，除原料玉米價格過高外，東北地區玉米深加工行業長期低迷的另一重要原因是全行業加工鏈條短、產品“同質化”造成的結構性產能過剩。
　　吉林省農委主任李國強表示，玉米深加工行業“不景氣”的深層次原因是企業產業鏈條太短，產品附加值太低，“1塊錢玉米的附加值應該是其本身價值的3倍，而目前只有1.3倍，科技含量低，企業只要有資金就能上”。
　　據了解，為了占據更多的市場份額，一些企業通過加大技改投入擴大產能，吉林省玉米深加工能力已由2009年的1260萬噸上升至1490萬噸，增幅18.3％，而2013實際加工玉米1050萬噸，與上年1041萬噸的加工量相比變化不大，說明市場需求已相對飽和，產能仍在慣性擴張，結構性產能過剩問題十分嚴重。
　　“吉林省玉米深加工主要集中在淀粉及酒精兩大行業中，產品以淀粉、淀粉糖、酒精等初加工產品為主，產品同質化問題比較嚴重。”一位業內人士說。
　　“上個世紀末，年加工玉米1萬噸就算大企業了，從2007年起，產業開始整合，現在東北地區年加工玉米15萬噸以下的企業基本不存在了。”中國糧食協會玉米分會副秘書長劉笑然說，“從目前的開工率看，全國玉米深加工行業起碼產能過剩40％，下一步還將有企業被淘汰兼并，行業已進入整合加速期。”
　　“這個行業的寒冬還得持續3年左右，這也是行業整合加速期，規模小、效益不好、資金鏈不充足的企業會被市場淘汰。”王憲岐說，同時，國家應該提高玉米深加工行業的環保、能耗等門檻，倒逼行業升級整合，“淘汰能耗高、環保不達標的‘打游擊式’的小企業”。