著名經濟學家、全國工商聯副主席林毅夫在近日舉辦的“2014年中華工商時報年會”上表示，中國在新常態下仍有8%的經濟增長潛力，實際實現的增長率應該可以達到7%到7.5%。
當前國內經濟學界對于中國在新常態下將進入到中高速增長階段基本達成共識，但是中高速增長有多高，仍然存在很大分歧和爭論，林毅夫認為，判斷未來增速有多高主要看兩個因素：首先是中國在目前這個發展階段的潛在增長率還有多高。此外，內部和外部條件怎么樣。
林毅夫表示，任何一個國家、一個社會，經濟要增長，收入要提高，前提是勞動生產力水平要不斷提高，技術要不斷創新、產業要不斷升級，發達國家是這樣，發展中國家也是這樣。“但是發達國家跟發展中國家有一個差異。發達國家的技術、產業已經在世界最前沿，在這種狀況下要技術創新、產業升級都需要自己發明。而自己發明的話投入非常大，風險也很高。作為發展中國家，我們固然需要技術創新，產業升級，但是我們的技術創新跟產業升級都是在國際技術前沿，產業前沿內部的技術創新和產業升級。我們有發達國家的經驗可以參考、借鑒，技術可以引進、消化、創新。如果一個發展中國家充分利用跟發達國家技術和產業差距，發揮好后發優勢，她的經濟增長速度可以比發達國家高好多倍。”
林毅夫進一步強調，改革開放以后，中國經濟年均9.8%的增長，與我國充分利用跟發達國家技術產業差距的后發優勢有關，“后發優勢我們已經用了35年。未來判斷一個發展中國家后發優勢還有多高，可以看現在的收入水平跟發達國家的收入水平差多少。從這個指標衡量，中國現在相當于日本在50年代初的時候，新加坡在60年代中的時候，臺灣地區和韓國在70年代的情形。所以，我認為新常態下中國經濟的增長潛力還是8%。”
既然認為中國還有8%的增長潛力，為什么從2010年以來中國經濟增長速度節節下滑，2014年第三季度只剩下7.3%呢？林毅夫認為，這是由外部因素造成的。
他說，從長期增長來看，一個國家，一個社會的經濟增長是由經濟增長潛力決定的。但是從短期來看，經濟增長是由所謂的出口、投資和消費“三駕馬車”決定的。“從出口來看，中國的主要出口市場是發達國家，現在他們的失業率高，經濟增長慢，導致中國的出口增長緩慢。第二個投資。2008年國際金融經濟危機爆發后，每個國家都采取了一些積極的財政刺激政策，支持一些投資項目來啟動需求，創造就業。那些投資項目經過5年、6年，基本已經建成或者即將建成，如果沒有新的投資項目進去的話，投資增長率必然下滑。第三個是消費。我們的情形還比較好，消費能力還是8%、9%的增長。”
展望未來，林毅夫指出，出口增長不可能再像過去那樣，平均每年增長16%、17%，將來出口增長一定會在一位數或者更低。“內部因素首先要看有沒有好的投資機會，第二個消費增長情形怎么樣。從投資機會來看，中國的投資機會還是非常多的。首先，即使當前有很多產業、產能是過剩的，但是作為一個中等發達國家還要進行產業升級，這種產業升級的經濟回報率、社會回報率很高。而且我們的基礎設施完善空間非常多，尤其是在城市內部地下管網，污水處理等方面。第三個是環境的改良，第四個是城市化。這些都是會有很高的經濟跟社會化的投資機會。”
他進一步指出，現在中國政府積累的赤字、負債占國內生產總值比重只有40%多，政府還可以用積極財政政策來啟動投資、啟動消費。“有了投資就會創造就業，就會創造增長。有了就業，收入水平提高的話，消費需求會增加，這樣判斷的話，我認為中國的新常態有8%的增長潛力，實際實現的經濟增長率應該可以達到7%到7.5%之間。”
