證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍2014年12月19日在例行新聞發(fā)布會(huì)上,通報(bào)了證監(jiān)會(huì)近期針對(duì)市場(chǎng)操縱違法違規(guī)行為的執(zhí)法工作情況。他介紹,證監(jiān)會(huì)已于近期開(kāi)展打擊市場(chǎng)操縱專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),目前已對(duì)18支股票的涉案機(jī)構(gòu)和個(gè)人立案調(diào)查。
張曉軍表示,今年以來(lái),我國(guó)市場(chǎng)上的市場(chǎng)操縱行為出現(xiàn)了一些新變化,呈現(xiàn)出三類新特點(diǎn),包括:
操縱持續(xù)時(shí)間短、建倉(cāng)拉抬出貨快等隱蔽性較強(qiáng)的類莊股操縱模式有所抬頭;涉案人集中資金優(yōu)勢(shì),以連續(xù)交易、對(duì)倒交易、虛假申報(bào)撤單、尾市拉抬等多種手法交叉并用,操縱股價(jià)非法獲利巨大;出現(xiàn)“以市值管理”名義內(nèi)外勾結(jié)、通過(guò)上市公司發(fā)布選擇性信息配合等新型手段操縱股價(jià)的案件。
據(jù)介紹,近期證監(jiān)會(huì)依托大數(shù)據(jù)系統(tǒng),強(qiáng)化了針對(duì)市場(chǎng)操縱線索篩查和調(diào)查工作。目前,已對(duì)涉嫌操縱中科云網(wǎng)、百圓褲業(yè)、興民鋼圈、山東如意、湖南發(fā)展、鐵嶺新城、寶泰隆、寶鼎重工、元力股份、東江環(huán)保、中興商業(yè)、山東威達(dá)、寧波聯(lián)合、遠(yuǎn)東傳動(dòng)、科泰電源、新海股份、九鼎新材、珠江啤酒等18支股票的涉案機(jī)構(gòu)和個(gè)人立案調(diào)查。
張曉軍表示,市場(chǎng)操縱行為嚴(yán)重破壞“三公”原則,損害投資者利益,是引發(fā)資本市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的常見(jiàn)因素之一,危害巨大、后果嚴(yán)重,是《證券法》、《刑法》中明確禁止、規(guī)制的違法犯罪行為,也是證監(jiān)會(huì)歷年來(lái)打擊的重點(diǎn)。
打擊市場(chǎng)操縱專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中,監(jiān)管部門(mén)將拓寬線索渠道,強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控,全面排查異動(dòng)交易,依托大數(shù)據(jù)系統(tǒng)深入分析挖掘操縱市場(chǎng)線索;集中力量查處市場(chǎng)操縱案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān);進(jìn)一步完善針對(duì)市場(chǎng)操縱案件的行刑銜接機(jī)制,提高行政執(zhí)法的時(shí)效性,加大刑事追責(zé)力度。
