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    [第一現場]昔日漏水瓦房今成美好家園
    2014-12-18    作者:記者 周相吉/成都報道    來源:經濟參考報
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      在四川彭山縣風鳴鎮,一塊占地約200畝左右的工地上,幾棟樓房已經封頂。根據規劃,這個點安置1971戶棚戶區居民。
      風鳴鎮居民江福明說,他以前棚戶區里的瓦房不僅開裂,還漏水。“用的土廁所,解個大手糞水還會‘彈起來’,條件差得沒法說。”現在,經過規劃建設,這片棚戶區正變成他未來的美好家園。到2016年,江福明一家三口將分得105平方米的棚改房和30平方米的商鋪。
      “政府部門組織我們開了很多會,征求對安置和拆遷的意見。”鳳鳴鎮棚戶區居民周正全說,如今他還被村民推舉為代表,對安置房的建設質量進行日常監管。
      彭山縣住房建設與保障局局長黃昊告訴記者,現在安置居民并不是簡單的修樓房,還要考慮他們后續生活之憂。根據該鎮有汽貿、水果市場的傳統,在安置樓盤的旁邊,還建設6萬平方米的商業集中區。同時在區內建設污水處理站、幼兒園及其他公益設施。
      記者日前在廣安市廣安區四九灘棚戶區改造現場看見,一個約兩個足球場大小的棚戶區已經被拆遷完畢,施工單位正在打地樁。廣安區住建局工作人員彭勇說,這個地段位置優越,地價至少能賣到300萬一畝。放在以前,這不可能用來修棚戶區安置房。一般是拆遷賣地后,把居民進行異地安置。“但現在以人為本,尊重居民意愿,對這個棚戶區內246戶居民實行就地安置”。
      與四九灘相鄰的濱江安置小區,一棟25層高樓已經封頂,這棟樓與周邊商品樓看上去沒什么兩樣。彭勇說,這也是棚改安置房,容積率、配套設施等都參照或高于同期商品房的標準,打造“美好家園”,杜絕棚改后再次出現新的貧民窟。
      四川省住建廳何健廳長表示,新一輪棚改更多是從民生出發,經濟效益不是優先選擇。“政府即使虧本也要做,要啃硬骨頭!這是與過去棚改最大的不同”。在當前四川各地棚改過程中,尊重居民意愿,以人為本的棚改正逐步推開。
      何健廳長認為,新一輪棚改是改變城市內“二元結構”的重要舉措。四川各地正在以棚改為契機,堅持宜居為首,完善市政基礎設施和公共服務設施,力爭實現“以人為核心的城鎮化”。
      根據四川省的規劃,2014年該省危舊房棚戶區改造將達到40余萬套,目前,全省開工率已超過85%,有的地方甚至達到100%。然而記者也同時發現,一些地方的棚改工作也面臨著現實困難。
      在四川眉山市東坡區上大南街100號,僅有42戶居民的棚戶區隱藏在高樓大廈之中。小巷內電線亂繞,污水橫流,支撐破舊瓦房的木樁已經腐朽。東坡區房管所所長范開忠說:“這是典型的棚戶區,拆遷之后只能用于綠地及城市公共建設,沒有任何商業開發價值。”在東坡區學道社區文廟街,記者也發現了同樣的情況。當地居民鄒建說,“房內四處漏風 ,冬涼夏熱,裝個空調都沒地方”。
      東坡區副區長杜明瑯告訴記者,這些地方進行棚戶區改造,每戶要50萬元左右。“今年東坡區的棚改從國家開發銀行沒貸到款,資金十分短缺,靠區財政是杯水車薪。”杜明瑯說,區政府也發了文件鼓勵企業參與棚改工作,但至今沒有一家企業愿意進來。
      日前,國家開發銀行對四川棚改的第一批貸款350億正陸續發放。但記者了解到,除眉山東坡區外,受貸款額度所限,四川還有許多市縣區沒有從國家開發銀行獲得貸款,在地方財力有限和開發商對“豆腐塊、補丁式”棚改參與熱情不高的情況下,這些地方的棚改缺乏撬動資金。
      從2013年至2017年,四川省危舊房棚戶區改造數量達150萬套,位列全國前三。國家開發銀行的貸款在一定程度上緩解了棚改資金壓力,但也有部分地區沒有獲得貸款。
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