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　　國(guó)務(wù)院法制辦4日就《居住證管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿規(guī)定了居住證持有人逐步享受的權(quán)利及便利，規(guī)定：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，使居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格等權(quán)利。
　　一直以來(lái)，成千上萬(wàn)非戶(hù)籍人口即便長(zhǎng)期異地工作與生活，但是由于缺乏工作與生活所在地戶(hù)籍，不能享受到當(dāng)?shù)氐幕�本福利保障與公共服務(wù)，并由此而導(dǎo)致生活成本高企，生活質(zhì)量難以得到提高，同時(shí)也給非戶(hù)籍人口在當(dāng)?shù)毓ぷ髋c生活帶來(lái)較大的不便。而且這種基本福利保障與公共服務(wù)的缺乏，還殃及到非戶(hù)籍人口的下一代，令不少非戶(hù)籍人口子女不能在父母身邊上學(xué)，或不能異地高考，成長(zhǎng)受到影響，心靈遭受創(chuàng)傷。
　　其實(shí)，政府向公民提供的基本福利保障與公共服務(wù)，是政府對(duì)公民長(zhǎng)期納稅的一種回報(bào)。非戶(hù)籍人口盡管戶(hù)籍不在當(dāng)?shù)兀�但與戶(hù)籍人口一樣長(zhǎng)期在工作與生活地納稅，所以，享受工作與生活地的基本福利保障與公共服務(wù)，是廣大非戶(hù)籍人口理當(dāng)享有的權(quán)益。非戶(hù)籍人口工作與生活所在地政府向非戶(hù)籍人口提供同等的基本福利保障與公共服務(wù)，是不容推卸的職責(zé)與義務(wù)。
　　而《居住證管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》首次明確了居住證持有人將享有的與戶(hù)籍人口同等的多項(xiàng)權(quán)利，有利于降低居住證持有人的生活成本，提高其生活質(zhì)量，便利其工作與生活，包括下一代獲得更好的培育與成長(zhǎng)。同時(shí)，更是尊重居住證持有人應(yīng)享權(quán)利的體現(xiàn)，是居住證持有人應(yīng)享權(quán)利的應(yīng)有回歸。
　　不過(guò)，盡管?chē)?guó)家出臺(tái)法規(guī)保障居住證持有人權(quán)利是一大進(jìn)步，但是，各地在切實(shí)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，還有必要進(jìn)一步疏通居住證對(duì)接常住戶(hù)口登記渠道，盡快令更多的居住證持有人能夠?qū)崿F(xiàn)常住戶(hù)口登記。此外，各地還有必要合理設(shè)置本地居住證申領(lǐng)條件，真正按照國(guó)家擬規(guī)定的公民異地居住半年以上，符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的可申領(lǐng)居住證，讓更多的非戶(hù)籍人口能夠享受到法規(guī)規(guī)定的相關(guān)權(quán)利。