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國務(wù)院法制辦4日就《居住證管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。征求意見稿規(guī)定了居住證持有人逐步享受的權(quán)利及便利，規(guī)定：國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，使居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊木蜆I(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助、隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格等權(quán)利。
一直以來，成千上萬非戶籍人口即便長期異地工作與生活，但是由于缺乏工作與生活所在地戶籍，不能享受到當(dāng)?shù)氐幕靖＠Ｕ吓c公共服務(wù)，并由此而導(dǎo)致生活成本高企，生活質(zhì)量難以得到提高，同時也給非戶籍人口在當(dāng)?shù)毓ぷ髋c生活帶來較大的不便。而且這種基本福利保障與公共服務(wù)的缺乏，還殃及到非戶籍人口的下一代，令不少非戶籍人口子女不能在父母身邊上學(xué)，或不能異地高考，成長受到影響，心靈遭受創(chuàng)傷。
其實，政府向公民提供的基本福利保障與公共服務(wù)，是政府對公民長期納稅的一種回報。非戶籍人口盡管戶籍不在當(dāng)?shù)兀c戶籍人口一樣長期在工作與生活地納稅，所以，享受工作與生活地的基本福利保障與公共服務(wù)，是廣大非戶籍人口理當(dāng)享有的權(quán)益。非戶籍人口工作與生活所在地政府向非戶籍人口提供同等的基本福利保障與公共服務(wù)，是不容推卸的職責(zé)與義務(wù)。
而《居住證管理辦法(征求意見稿)》首次明確了居住證持有人將享有的與戶籍人口同等的多項權(quán)利，有利于降低居住證持有人的生活成本，提高其生活質(zhì)量，便利其工作與生活，包括下一代獲得更好的培育與成長。同時，更是尊重居住證持有人應(yīng)享權(quán)利的體現(xiàn)，是居住證持有人應(yīng)享權(quán)利的應(yīng)有回歸。
不過，盡管國家出臺法規(guī)保障居住證持有人權(quán)利是一大進(jìn)步，但是，各地在切實執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定的同時，還有必要進(jìn)一步疏通居住證對接常住戶口登記渠道，盡快令更多的居住證持有人能夠?qū)崿F(xiàn)常住戶口登記。此外，各地還有必要合理設(shè)置本地居住證申領(lǐng)條件，真正按照國家擬規(guī)定的公民異地居住半年以上，符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的可申領(lǐng)居住證，讓更多的非戶籍人口能夠享受到法規(guī)規(guī)定的相關(guān)權(quán)利。
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