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隨著12月5日國家發改委《關于指導2015年煤炭產運需銜接工作的通知》（以下簡稱《通知》）下發，煤電新一輪合同談判正式開幕，在接下來不到一個月的時間里，雙方將圍繞新的定價及交易方式、合同執行情況等展開博弈。
據《經濟參考報》記者了解，冀中能源、山東能源、兗礦等多家煤炭企業都將在本周舉行各自的煤炭訂貨會。與往年不同的是，今年發改委明確規定，2年期以上的中長期煤炭合同將在鐵路、港航運力配置上得到優先保障，并在日常執行中優先安排運輸。
《通知》明確要求，煤礦企業簽訂的合同量須控制在國家能源局、國家煤礦安監局和中國煤炭工業協會網站公告的生產能力范圍內，并參考實際煤炭發運量；煤礦與電力等需求方簽訂的年度合同，礦點、用戶以及供貨渠道等應與上年保持相對穩定。
與此同時，發改委鼓勵簽訂煤炭中長期合同。對2015年供需雙方簽訂并確認的2年期以上中長期煤炭合同，鐵路、港航企業在運力配置上要予以優先保障，并在日常執行中優先安排運輸。
據《經濟參考報》記者了解，今年山西確定取消鐵路計劃歸口管理、取消在交易中心交易后再行鐵路運力申請錄入的管理模式，變為在12306網站直接申報運力需求。“就像人們現在買火車票一樣，鐵路運輸計劃需求用戶可以直接去鐵路部門報運輸計劃。不過目前這一改革還沒具體落地操作，運力統籌這塊兒還是在交易中心。”山西太原煤炭交易中心人士透露說。
為了避免中長協兌現率偏低的情況，中國煤炭工業協會專門出臺了《煤炭購銷合同示范文本》，在煤炭交易的數量、質量、價格和交貨的約定，數量質量確認和糾紛處理，運輸及貨款的結算與支付，合同保障措施四個方面，制定了15條16款細則。
在河北一家煤炭企業人士看來，這一文本的亮點是將雙方的違約責任規定得更加明確，鼓勵企業簽長協，有利于幫助煤炭企業走出困境。不過，能否真正提高兌現率，依然有待觀察。
此外，定價方式也是每年煤電談判的博弈焦點。據記者了解，本周冀中能源、山東能源、兗礦都將自主舉行煤炭訂貨會，邀請發電、冶金等企業就明年煤電合同進行協商。去年大多數煤炭企業拋出來的定價方案都是基準價再加浮動價，這個基準價主要是參考環渤海動力煤指數，而山西煤炭企業則多了中國太原煤炭價格交易指數這一參考項。
這種區域價格指數定價的特點在今年將更加明顯。“我國產煤地非常分散，構成煤炭價格指數體系后，可以使價格指標更加完善，更能夠反映出產地、消費地甚至一些主要煤炭集散地價格水平的變化。”中國煤炭工業協會副會長姜智敏表示。
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