人民大學22日發布年度經濟報告《步入“新常態”攻堅期的中國宏觀經濟》。報告預測,2014年國內生產總值(GDP)增速為7.4%,居民消費價格指數(CPI)為2.2%;2015年在常態情形下GDP增速將達到7.2%,CPI為2.7%,投資增速為12.3%,消費增速為11.8%,出口增速為5.6%。
中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春對《經濟參考報》記者表示,2014年是中國大改革與大調整拉開序幕的一年,也是中國宏觀經濟沿著“新常態”軌跡持續發展的一年。一方面,GDP增速等宏觀參數在外需疲軟、內需持續回落、房地產周期性調整以及深層次扭曲等力量的作用下持續回落,另一方面,經濟結構在消費升級、不平衡逆轉以及政策調整的作用下出現較大幅度的調整,結構參數的良性調整、總體價格水平的小幅回落以及就業狀況的持續穩定給2014年相對低迷的宏觀經濟增加了一些亮色。預計2014年GDP增速為7.4%,CPI為2.2%。
值得注意的是,2014年中國宏觀經濟“新常態”不僅延續了以往幾年的4大典型特征,同時還在房地產周期性調整、大改革、去杠桿等因素的作用下呈現出一系列的新現象和新的運行模式,很多參數開始出現超預期調整。這可能標志著中國宏觀經濟“新常態”開始步入其攻堅期。
2015年將是是中國大改革與大調整全面展開的一年,它將延續2014年中國宏觀經濟運行的邏輯,使“新常態”的4典型特征進一步持續;但在改革力度的全面提升、房地產周期調整的進一步加大、經濟低迷的進一步持續以及財務困境的進一步發展等因素的作用下,2015年中國宏觀經濟將面臨6大挑戰和變異點。這決定了2015年中國宏觀經濟必須在全面推進改革與調整的同時,加大底線管理的力度。
報告對常態情形下的參數進行假設,利用中國人民大學中國宏觀經濟分析與預測模型—CMAFM模型對2015年宏觀經濟指標進行了預測。預計2015年在常態情形下GDP增速將達到7.2%,CPI為2.7%,投資增速為12.3%,消費增速為11.8%,出口增速為5.6%。
通過比較不同政府取向下的宏觀經濟運行效果,報告建議政府應當拋棄“唯增長”與“唯改革”的取向,采取“均衡取向”,即在堅守底線管理的基礎上全面推進“大改革”與“大調整”。同時,政府應當適度調整宏觀經濟政策定位,采取“強監管”+“適度寬松的貨幣政策”+“積極的財政政策”+“常態化的微刺激”政策組合,并防止在實際操作中將“均衡取向”等同于“中庸取向”,使改革在教條式的“穩增長”中流于形式。