在11月5日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理表態(tài)，企業(yè)“見菩薩就燒香”的狀況必須改變，提出“五個一律”削減前置審批，規(guī)范中介服務(wù)，推行投資項目網(wǎng)上核準(zhǔn)，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合向縱深推進(jìn)，放開企業(yè)手腳，營造鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
　　行政審批制度改革推進(jìn)到目前，毫無疑問已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，到了啃硬骨頭的階段，阻力可能更大，“上有政策、下有對策”的花樣可能會更多。因為“廟”還在，“菩薩”還在，還需要“香火”來生存。于是，一些前置審批項目表面上取消了，但可能變成“前置程序”的形式繼續(xù)存在。比如，媒體曾經(jīng)報道：恩施州利川市一家企業(yè)去當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門指定的一家中介公司做安全評估，評定安全等級居然是看交錢多少：5萬元一級達(dá)標(biāo)，3萬元二級達(dá)標(biāo)。到頭來，實質(zhì)的前置行政審批不僅沒有減少，而且企業(yè)的負(fù)擔(dān)還加重了。
　　更令人期待的是，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，各部門都要認(rèn)真地自我核查，對沒有法律依據(jù)的審批事項一律清理，努力做到前置審批“法無授權(quán)不可為”。根據(jù)我國《行政許可法》，有權(quán)設(shè)定行政許可的主體包括“全國人大及其常委會，國務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會，省、自治區(qū)、直轄市人民政府”，“各部門”本身就是無權(quán)設(shè)置審批事項的。
　　前置審批項目的多少，影響創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的活力。盡管國務(wù)院強(qiáng)調(diào)“推行投資項目網(wǎng)上核準(zhǔn)”，但這顯然還是不夠的。提高行政審批項目的審批效率，最好的辦法就是“陽光審批”：一則行政審批的目的不在于批不批的問題，而在于符合什么條件可以批，因此條件、標(biāo)準(zhǔn)必須具體化、陽光化，而不能籠統(tǒng)、模糊；二則行政審批的效率本身應(yīng)該法定，應(yīng)該陽光化，而且應(yīng)該有明確的罰則，不能任由行政機(jī)關(guān)“自由裁定”。
　　另外，李克強(qiáng)總理早就強(qiáng)調(diào)過：“簡政放權(quán)絕不是一放了之，在放權(quán)的同時必須加強(qiáng)市場監(jiān)管；放和管是兩個輪子，只有兩個輪子都做圓了，車才能跑起來。”相對于“放”，事后的“管”難度可能更大，還需要警惕一些政府部門把在“放”的過程中的利益損失通過“管”來彌補(bǔ)。