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192億專項資金支持“做大”文化產業“蛋糕”
2014-11-14    作者:趙婧    來源:經濟參考網
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    財政部網站13日消息稱,近日近日財政部下達2014年度文化產業發展專項資金50億元,至此,文化產業發展專項資金已累計192億元,支持項目超過3300個。專家稱,文化產業發展專項資金的下達,有利于“做大”文化產業的“蛋糕”,加快推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。

    財政部表示,日前下達的2014年度文化產業發展專項資金共計50億元,比2013年增加4.2%,共支持項目800個,其中中央項目191個,地方項目609個,與2013年基本持平。資金有力地支持了文化體制改革和文化產業發展,對推動全國文化領域結構調整、合理配置文化資源、優化產業發展整體布局發揮了重要作用。

    財政部財科所研究員李全接受《經濟參考報》記者采訪時表示:“日前財政部下達2014年度文化產業發展專項基金50億元人民幣,這在常規情況下似乎屬于正常的專項撥款,但如果結合目前的經濟運行大背景而言,應該說這既體現了政府經濟結構調整的決心,也體現了公共財政在經濟轉型中的作用。”

    “一方面,在宏觀經濟不景氣的情況下,我國政府在文化產業方面的投入較多,文化產業發展專項基金投入近年來持續增加,這體現了政府加快經濟結構調整的決心;”李全表示:“另一方面,9月份全國財政收入延續了8月份收入增幅偏低的態勢,而四季度隨著經濟下行的壓力、擴大營改增形成的減稅事項,以及逐年提高的收入基數等影響,中央財政收入增長較困難,財政收支矛盾會較為突出,在這種情況下財政依然以寶貴的財力來扶持文化產業,也體現了公共財政促經濟轉型的積極作用。”

    從今年前三季度的稅收增速看,第三產業發展強勁勢頭不減,經濟結構調整成效顯現。分行業看,“三產”稅收增速繼續高于“二產”。第二、三產業稅收增速分別為5.1%和9.9%。三產稅收在全部稅收的比重也超過二產8.7個百分點,達到54.3%。作為第三產業的重要組成部分,“做大做強”文化產業無疑是經濟轉型的必由之路。

    今年專項資金分配工作緊緊圍繞國家文化改革發展戰略和規劃,特別是配合落實新出臺的《國務院關于加快發展對外文化貿易的意見》、《國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》、《關于支持電影發展若干經濟政策的通知》等重要政策文件,創新管理模式,優化資金投向,更好發揮引導示范和帶動作用。 

    值得關注的是,此次專項資金的下達積極發揮專家評審作用。今年大幅擴大專家庫規模,專家庫總人數由54人增加至152人,涵蓋專業領域更廣,人員結構更合理,特別是新增了大量金融領域、新興文化產業領域的專家,以適應專項資金申報項目日趨復雜化、多樣化的需要,同時也確保了項目評審的公平公正。

    除了依靠專家評審,也全面引入社會監督機制,雙管齊下確保公平公正。首次引入互聯網在線申報系統,首次對擬支持項目進行公示,增加了預算透明度,充分發揮社會監督力量。(完)

 

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