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環(huán)保部出臺環(huán)境監(jiān)察稽查辦法將發(fā)揮“督戰(zhàn)隊(duì)”威力
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2014-09-29
作者：楊維漢
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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環(huán)保部日前公布了《環(huán)境監(jiān)察稽查辦法》，要求市級以上環(huán)保部門加大環(huán)境監(jiān)察稽查工作力度，切實(shí)規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，提高依法行政水平。
如同戰(zhàn)場上的“督戰(zhàn)隊(duì)”，環(huán)境監(jiān)察稽查是指上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《環(huán)境監(jiān)察稽查辦法》開展環(huán)境監(jiān)察工作情況進(jìn)行的監(jiān)督、檢查。這次出臺的稽查辦法是從環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍管理的角度，在系統(tǒng)內(nèi)部開展自我檢查、自我糾正和自我規(guī)范，進(jìn)而規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。
環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)境執(zhí)法中不規(guī)范、不到位的問題比較普遍，根據(jù)環(huán)保部2012年專項(xiàng)稽查數(shù)據(jù)顯示，42.6%的《污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄》存在記錄不規(guī)范問題，18.7%的《污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄》存在記錄與企業(yè)污染源現(xiàn)場的歷史守法狀態(tài)不符問題，49.9%的行政處罰案卷調(diào)查取證材料存在證據(jù)不完整、不規(guī)范問題。現(xiàn)有執(zhí)法狀況，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部的規(guī)范化管理。
這位負(fù)責(zé)人指出，新修訂的環(huán)保法將“違規(guī)審批”，“包庇違法”，“未依法作出停業(yè)、關(guān)閉決定”，“發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)未及時(shí)查處”，“未依法公開政府環(huán)境信息”等9種情形明確列入追責(zé)范圍，環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的追責(zé)壓力很大。
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