李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

研究完善預(yù)算管理促進(jìn)財(cái)政收支規(guī)范透明的相關(guān)意見(jiàn)

部署加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)推動(dòng)大眾健身

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月2日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究完善預(yù)算管理促進(jìn)財(cái)政收支規(guī)范透明的相關(guān)意見(jiàn)，部署加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)推動(dòng)大眾健身。

　　會(huì)議指出，預(yù)算是公共財(cái)政的基石。改革完善預(yù)算管理，建立與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)政制度，是財(cái)稅體制改革的“重頭戲”，也是政府自我革命的重要舉措。要按照黨的十八屆三中全會(huì)部署，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)已審議通過(guò)的預(yù)算法修正案，圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和完善預(yù)算管理，使財(cái)政收入規(guī)范有據(jù)、支出公開(kāi)透明，提高財(cái)政資金使用效率，促進(jìn)社會(huì)公平。當(dāng)前，重點(diǎn)要大力推進(jìn)三個(gè)“強(qiáng)化”，開(kāi)展兩項(xiàng)“行動(dòng)”，做到兩個(gè)“規(guī)范”。一是強(qiáng)化預(yù)算約束。政府收支必須全部納入預(yù)算管理，不能搞“賬外賬”。二是強(qiáng)化預(yù)算公開(kāi)。除涉密信息外，中央和地方所有使用財(cái)政資金的部門均應(yīng)公開(kāi)本部門預(yù)決算。所有財(cái)政資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開(kāi)。三是強(qiáng)化國(guó)庫(kù)資金管理。喚醒趴在賬上“打呼嚕”的沉睡資金，提高結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用效率。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處截留、挪用、濫用財(cái)政資金等違規(guī)行為。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付比例，增加對(duì)革命老區(qū)和民族、邊疆、貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。四是開(kāi)展清理整頓“小金庫(kù)”行動(dòng)，取締各單位形形色色的“私房錢”，堵塞公共資金的“跑冒滴漏”。開(kāi)展整頓“亂收費(fèi)”行動(dòng)，堅(jiān)決取消不合法、不合理的收費(fèi)基金項(xiàng)目，尤其要看住加重小微企業(yè)負(fù)擔(dān)的亂伸的“手”。對(duì)依法合規(guī)的收費(fèi)也要全部公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。五是規(guī)范稅收征管和非稅收入管理。六是規(guī)范地方政府性債務(wù)。依據(jù)新修改的預(yù)算法，允許地方依法適度舉債，納入預(yù)算管理，不得將債務(wù)資金用于經(jīng)常性支出。建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，勒緊債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的“韁繩”。妥善處理存量債務(wù)，確保在建項(xiàng)目后續(xù)融資，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出力，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　會(huì)議認(rèn)為，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，增加體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，既能增強(qiáng)人民體質(zhì)、保障和改善民生，對(duì)于刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需和就業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也有重要意義。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，更多依靠市場(chǎng)力量，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)，推動(dòng)大眾健身。一要簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批，放寬賽事轉(zhuǎn)播權(quán)限制，最大限度為企業(yè)“松綁”。推進(jìn)職業(yè)體育改革，鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)聯(lián)盟，讓各種體育資源“活”起來(lái)，適應(yīng)群眾多樣化、個(gè)性化健身需求。二要盤(pán)活、用好現(xiàn)有體育設(shè)施，積極推動(dòng)公共體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，在更好服務(wù)群眾的同時(shí)提高自我運(yùn)營(yíng)能力。完善財(cái)稅、價(jià)格、規(guī)劃、土地等政策，積極支持社會(huì)力量興辦面向大眾的體育健身場(chǎng)所設(shè)施。三要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，支持體育企業(yè)成長(zhǎng)壯大。加快專業(yè)人才培養(yǎng)。推動(dòng)體育健身與醫(yī)療、文化等融合發(fā)展，大力發(fā)展體育旅游、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、健身培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)。讓體育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)健人民體魄，讓大眾健身消費(fèi)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。